Решение № 2-1484/2017 2-1484/2017~М-1390/2017 М-1390/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1484/2017

Дело № 2-1484/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости по старости. В обоснование требований указал, что 30.01.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

-работы с 17.04.1995 г. по 24.12.2001 г. в МУЗ Объединение родильного дома № ......;

-нахождения на курсах повышения квалификации с 23.02.1996 г. по 05.04.1996 г..

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый специальный стаж. Указал, что период работы в МУЗ «Объединение родильного дома № ......» подлежит включению в специальный стаж, поскольку, несмотря на неоднократное переименование учреждения, ни его основная деятельность, ни ведомственная принадлежность, а также его должностные обязанности не менялись. Фактически учреждение всегда являлось Родильным домом.

Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью каждого медработника, в период нахождения на курсах повышении квалификации за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд, налоги.

На основании изложенного истец просил включить в специальный стаж период работы с 17.04.1995 г. по 24.12.2001 г. в должности врача-акушера-гинеколога в отделении патологии беременности (с 03.05.1995 г. в женской консультации), с 01.02.1996 г. в должности врача-андролога в Центре планирования семьи, с 01.10.1996 г. в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации, с 01.01.2000 г. в должности врача-акушера-гинеколога в Центре планирования семьи в МУЗ «Объединение родильного дома № ......, с учетом нахождения на курсах повышения квалификации с 23.02.1996 г. по 05.04.1996 г..

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращение за ней – 30.01.2017 г..

В судебном истец поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено.

30.01.2017 года, в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 23.03.2017 г. №33495/17 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

-работы с 17.04.1995 г. по 24.12.2001 г. в МУЗ Объединение родильного дома № ......, поскольку такое наименование учреждения как «Объединение родильного дома» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

-период нахождения на курсах повышения квалификации с 23.02.1996 г. по 05.04.1996 г., поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в периоды:

с 12.08.1991 г. по 31.01.1996 г. в должности врача-акушера-гинеколога;

с 01.02.1996 г. по 30.09.1996 г. в должности врача-андролога;

с 01.10.1996 г. по 31.12.1999 г. в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации;

с 01.01.2000 г. по 31.07.2014 г. в должности врача-акушера-гинеколога в центре планирования семьи (с 01.04.2004 г. центр планирования семьи переименован в центр планирования семьи и репродукции);

с 01.08.2014 г. по 29.01.2017 г. в должности врача-акушера-гинеколога в родовом отделении в родильном доме № ...... (с 17.04.1995 г. МУЗ Объединение родильного дома № ......, с 25.12.2001 г. МУЗ Родильный дом № ......; с 15.06.2011 г. МБУЗ «Родильный дом № ......», с 23.01.2012 г. ГБУЗ ...... «Родильный дом № ...... с 06.08.2014 г. ГБУЗ ...... «Областной перинатальный центр»

Из уточняющей справки ГБУЗ ...... «Областной перинатальный центр» от 01.02.2017 г. № 13-ок следует, что ФИО1 работал в данном учреждении в периоды:с 12.08.1991 г. по 02.05.1995 г. врачом-акушером-гинекологом в акушерском отделении патологии беременности;

с 03.05.1995 г. по 31.01.1996 г. врачом-акушером-гинекологом в женской консультации;

с 01.02.1996 г. по 29.09.1996 г. врачом-андрологом в Центре планирования семьи;

с 01.10.1996 г. по 31.03.2004 г. врачом-акушером-гинекологом в Центре планирования семьи

с 01.04.2004 г. по 22.01.2012 г. врачом-акушером-гинекологом в Центре планирования семьи и репродукции;

с 23.01.2012 г. по 01.02.2017 г. врачом-акушером-гинекологом в родовом отделении

Период работы истца с 17.04.1995 г. по 24.12.2001 г. не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку такое учреждение как «Объединение родильного дома» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (далее Список №781).

Списком № 781 поименованы врачи-специалисты всех наименований. В разделе “учреждения” поименованы «родильный дом». Такое наименование учреждения как «Объединение родильного дома» Списком 781 не поименовано.

Согласно исторической справке ГБУЗ ...... «Родильный дом № ......» от 15.05.2012 г. № 694 до 1958г. учреждение называлось ...... городской родильный дом. С 1958 г. ...... городской родильный дом был переименован в Родильный дом № ....... С 17.04.1995 г. Родильный дом № ...... переименован в муниципальное учреждение здравоохранения объединения родильного дома № ...... (19.06.2001 г. устав Муниципального учреждения здравоохранения «Объединение родильного дома № ...... зарегистрирован в новой редакции). С 25.12.2001 г. учреждение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Родильный дом № ....... С 25.06.2011 г. Муниципальное учреждение здравоохранения Родильный дом № ...... переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом № ......» (МБУЗ «РД № ......»). С 23.01.2012 г. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «РД № ......» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения ...... области «Родильный дом № ......» (ГБУЗ ...... «Родильный дом № ......»). С 06.08.2014 г. переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения ...... области «Областной перинатальный центр» (ГБУЗ ВО «ОПЦ»)

Установлено, что, не смотря на неоднократное изменение наименования Родильного дома, ни его основная деятельность, ни ведомственная принадлежность не менялись, оставались неизменными и должностные обязанности истца. При этом, периоды работы до исключенного периода и после включены ответчиком в специальный стаж.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, а также представленными суду документами:

-уставом муниципального учреждения здравоохранения объединения родильного дома № ......

-уставом муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом № ......» с изменениями

-уточняющей справкой ГБУЗ ...... «ОПЦ» от 01.02.2017 г. № 13-ок

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие такого наименования учреждения, как «объединение родильного дома» в Номенклатуре учреждений здравоохранения, Типовых штатах, утвержденных приказами Минздрава РФ, суд приходит к выводу о том, что данное переименование учреждения здравоохранения произведено работодателем произвольно, что не может являться основанием для ограничения гарантированного государством права на досрочное пенсионное обеспечение истца. Фактически в спорный период истец работал врачом-акушером-гинекологом (врачом-андрологом) в Родильном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периода работы с 17.04.1995 г. по 24.12.2001 г. в МУЗ Объединение родильного дома № ...... в специальный стаж.

Установлено также, что ФИО1 в период с 23.02.1996 г. по 05.04.1996 г. по направлению работодателя находился на курсах повышения квалификации с сохранением места работы, заработной платы, что подтверждается следующими документами:

-уточняющей справкой ГБУЗ ...... «ОПЦ» от 01.02.2017 г. № 13-ок

-свидетельством о прохождении повышения квалификации

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с 23.02.1996 г. по 05.04.1996 г..

На основании изложенного, при условии включения спорных периодов в специальный стаж, на 30.01.2017 года он составит 31 год 01 месяцев 16 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды:

работы с 17.04.1995 г. по 24.12.2001 г. в должности врача-акушера-гинеколога в отделении патологии беременности (с 03.05.1995 г. в женской консультации) (с 01.02.1996 г. в должности врача-андролога в Центре планирования семьи; с 01.10.1996 г. в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации; с 01.01.2000 г. в должности врача-акушера-гинеколога в Центре планирования семьи) в МУЗ Объединение родильного дома № ......;

нахождения на курсах повышения квалификации с 23.02.1996 г. по 05.04.1996 г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за ней - 30.01.2017 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий О.Е. Слепакова