Решение № 2-80/2017 2-80/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-80/2017

Дело № 2-80/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области 15 мая 2017 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Мазовец В.А.

при секретаре - Исаевой Г.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п. 5 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ период работы каменщиком в Дубровском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку является получателем пенсии по 3 группе инвалидности, в остальной части иск поддержал и суду пояснил, что с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ( далее- УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области) ДД.ММ.ГГГГ, поскольку достиг пенсионного возраста и имел необходимую продолжительность стажа на соответствующих работах, так как более 12 лет 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении досрочной пенсии и необоснованно не включили в специальный стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. каменщиком в бригаде каменщиков в Дубровском РСУ, ссылаясь на то, что документами, находящимися на хранении в районном архиве, не подтверждается занятость постоянной работы каменщиком в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно разделу ХХVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение согласно коду 290000а-12680 имеют каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, которые признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда.

В Дубровском РСУ была создана строительная бригада, в составе которой была бригада каменщиков в одной из которых он и работал постоянно, в течение полного рабочего дня. Специфика работы каменщика заключалась в том, что каменщики могут осуществлять свою трудовую деятельность только в составе бригады или звена, так как основным видом деятельности их является выполнение больших объемов работ по возведению новых объектов, возможных только бригадным или звеньевым способом. В указанный период занимался строительством жилых объектов: одноэтажных и двухэтажных домов и др.

Действия УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области считает необоснованными по той причине, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка, согласно которой его специальный стаж по Списку №2 составляет более 12 лет 6 месяцев и общий страховой стаж более 25 лет. Подтвердить иными документами льготный стаж не может, так как производственные приказы на создание бригад и специализированных звеньев каменщиков не сохранились.

Учитывая, его постоянное проживание с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, считает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 ФЗ №1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась представитель УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ФИО2, из оглашенных показаний представителя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с исковым заявлением ФИО1 не согласна, поскольку согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал каменщиком 2 разряда в Дубровском РСУ. В настоящее время предприятие ликвидировано, документы по личному составу сданы на хранение в Архивный отдел администрации <адрес>. При проведении документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в Жуковском муниципальном районе Брянской области №20 от ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих работу истца ФИО1 в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не было представлено.

Поскольку Списком №2 раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № в специальный трудовой стаж истца не может быть засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика Дубровского РСУ, поскольку не подтверждена работа в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Поскольку на дату обращения истца за пенсией его специальный страховой стаж составлял <данные изъяты>, то в назначении ему досрочной пенсии было отказано.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 просит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Дубровском РСУ каменщиком в звене каменщиков. Добыть доказательства, в подтверждение льготного стажа не может, так как архивы сохранились частично, производственные приказы по номенклатуре не сдаются в архив и хранятся не более ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом ХХVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение согласно кода 290000а-12680 имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.36-56) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ФИО3 РСУ в качестве каменщика 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 2-го разряда ПМК№№ управления «Брянскоблсельстрой» (приказ №к ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с положениями статьи 66 ТК РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно акта документальной проверки трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85), проведенной работниками УПФ РФ (ГУ) в Жуковском муниципальном районе установлено, что согласно ведомостей по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 значится, должность не указана, заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ года в полном объеме, периодов нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках не обнаружено, что также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных Архивным отделом Администрации Дубровского района Брянской области (л.д.88,89).

Согласно исторической справки выданной главным бухгалтером Дубровского РСУ (л.д.86), ФИО3 РСУ по ремонту жилья для населения образовался в ДД.ММ.ГГГГ. путем отделения от Дубровского комбината бытового обслуживания. В период производственной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ год РСУ занимался строительством щитовых, панельных домов, ремонтом жилья и нежилых помещений, устройством фундаментов, устройством и ремонтом крыш и кровли в <адрес> и <адрес> и др. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РСУ был переименован в ФИО3 филиал ОАО «Ремстройсервис», который на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. был ликвидирован.

Добыть документальное подтверждение льготного стажа работы иным способом истцу не представляется возможным в связи с банкротством предприятия.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО6, из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению определения о судебном поручении следует, что работал с ДД.ММ.ГГГГ года начальником в Дубровском РСУ, где была постоянная бригада каменщиков из 5 человек, в которой работал каменщиком ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. В данный период бригада постоянно занималась своим делом, за указанный период было построено более 130 домов. Каменщики копали и заливали фундамент, выкладывали цоколь, плотники монтировали дома, каменщики обкладывали их кирпичом, также они работали по заявкам, то есть могли поставить гараж и залить фундамент. Каждые 3 месяца мы ставили 2-3 новых дома. В основном занимались строительством, ремонта было мало.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО7, из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению определения о судебном поручении следует, что работал в Дубровском РСУ, где была постоянная бригада каменщиков. Занимались капитальным строительством, копали котлованы, каменщики клали цоколь, обкладывали дома и стены. ФИО1 занимался чисто каменными работами. Когда собирали дома, ФИО1 перекидывали в другую бригаду обкладывать. Занимались новым строительством. Строили дома, гаражи, на спиртзаводе 2-х квартирные дома, жилой дом в <адрес>. ФИО1 занимался новым строительством и проработал в Дубровском РСУ мало, так как уехал в <адрес>.

Добыть документально подтверждение льготного стажа работы иным способом истцу не представляется возможным.

Исходя из вышеизложенного суд, оценивая показания свидетелей, находит их убедительными и правдивыми, поэтому с учетом особых обстоятельств, каковым является отсутствие архивных документов в связи с небрежным хранением, при которых истец не может представить или истребовать дополнительные доказательства, суд считает возможным принять показания свидетелей как доказательства льготного стажа работы в качестве каменщика в комплексной бригаде каменщиков Дубровского РСУ.

С учетом оценки всех обстоятельств дела, суд считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу правил ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года определено дополнительное снижение пенсионного возраста лицам, проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания ( работы), но не более 3-х лет в общей сложности.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года за проживание в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Впервые ФИО1 с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 29-31), то есть по достижении пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ года.

Учитывая то, что ФИО1 с учетом проживания в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет имеет право на снижение пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ снижение пенсионного возраста за работу с тяжелыми условиями труда ( наличие более ДД.ММ.ГГГГ льготного стажа), имеет более ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа, при этом достиг пенсионного возраста, при котором назначается пенсия по правилам п.п.5 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает, что истец приобрел право на досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии <данные изъяты>, в связи с чем перевод с одного вида пенсии на другой должен быть осуществлен в соответствии с правилами п.11 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ « О страховых пенсиях», то есть с 1-го числа месяца следующего за тем месяцем, в котором было подано заявление со всеми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу правил ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение подлежит взыскать с другой стороны понесенные судебные расходы.

Судебные расходы ФИО1 состоят из оплаты госпошлины в размере 300 рублей и оплаты услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме 1700 рублей согласно квитанции № (л.д.5), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с правилами п.п.5. п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы каменщиком в бригаде каменщиков в Дубровском РСУ Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2000 рублей( Две тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Навлинский районный суд.

Председательствующий: В.А. Мазовец