Постановление № 5-4/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2019 года г. Краснознаменск

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Бондаренко О.С., при секретаре Шаяхмедовой В.П., с участием: лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации на территории <адрес>, хутор, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

07.05.2019 года в 16 часов 30 минут в <адрес> выявлен гражданин <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ 31.01.2014 года. С установленным законом сроком пребывания 31.11.2014 года, на миграционный учет как иностранный гражданин не поставлен. По истечении законного срока пребывания по 31.04.2014 года не оформил дальнейшее свое пребывание на территории РФ, т.е. оформление вида на жительство, от выезда уклонился, начиная с 31.11.2014 года и до настоящего времени территорию РФ в установленный законом срок не покинул. Своими действиями нарушил требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, режима пребывания в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор по исполнению административного законодательства ОП по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что <данные изъяты> ФИО1 на территории Калининградской области находился без законных оснований, срок пребывания в РФ установлен до 31.11.2014 года, таким образом, нарушил правила пребывания в Российской Федерации. С 2014 года с заявлениями об оформлении документов, дающих право на пребывание в РФ, не обращался.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что на миграционный учет не вставал, официально не работает, занимается случайными заработками, в <адрес> у него мать отец, жена и дети, Каких-либо мер к оформлению всех необходимых документов для проживания на территории РФ не принимал, так как отсутствовали денежные средства. Знал, что для пребывания на территории РФ нужно оформить необходимые документы. На территории РФ у него родственников не имеется. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Суд, выслушав ФИО1, свидетеля, исследовав представленные материалы, находит доказанной вину ФИО1, в совершении вышеизложенного деяния и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказана вышеизложенными объяснениями правонарушителя, протоколом №453 от 07 мая 2019 года, объяснением ФИО1, паспортом ФИО1, подтверждающим гражданство <данные изъяты>, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Как следует из материалов дела гражданин <данные изъяты> прибыл 31.01.2014 на территорию Российской Федерации сроком до 31.11.2014 года.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным Законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное проживание.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 в настоящее время никаких разрешений не имеет, в связи, с чем его пребывание на территории Российской Федерации суд считает незаконным.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом, из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Калининградской области.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1, официально не работает, собственных сбережений и счетов в банке не имеет, что в судебном заседании не отрицал сам ФИО1, родственников на территории РФ также, не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации применения к ФИО1 этой меры ответственности, в силу ее соразмерности, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, сложную жизненную ситуацию правонарушителя и его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, суд признаёт полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Как установлено судом, у ФИО1 на территории Краснознаменского района родственников не имеется, в собственности жилого помещения нет, официального постоянного дохода не имеет, документы, разрешающие пребывание на территории РФ, отсутствуют, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, материалами дела не подтверждено и в судебное заседание такие доказательства не представлены.

Учитывая обстоятельства нелегального пребывания на территории Российской Федерации и непринятие мер по легализации своего положения, принимая во внимание личность правонарушителя, длительность проживания на территории РФ без регистрации, уклонение от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении ФИО1, за пределы Российской Федерации поместить его в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по адресу <адрес>.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

Получатель: Оп по Краснознаменскому району Калининградской обл., ИНН:3909800480, КПП:390901001, р/с: <***>, банк получателя: отделение Калининград, г. Калининград, КБК:18811640000016020140, БИК: 942748001, ОКТМО: 27713000, УИН:18880439190000004536.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Бондаренко