Решение № 2А-479/2026 2А-479/2026~М-252/2026 М-252/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-479/2026

Дело № 2а-479/2026

УИД 42RS0006-01-2026-000432-20


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Олюниной А.С.,

с участием помощника прокурора Егорова Ф.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«06» апреля 2026 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, требования мотивированы следующим.

Приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ изменен, усилено наказание, назначенное ФИО1 по ч.2 ст. 228 УК РФ, до 3-х лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима/л.д.33-37/.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 11 месяцев 30 дней.

Конец срока ограничения свободы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщения из ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу МФ по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО1 истекает наказание в виде ограничения свободы.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что на обслуживаемом им административном участке по <адрес> зарегистрирован и проживает ФИО1 По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отдел полиции «Кировский» Управления МВД России г. Кемерово в отношении ФИО1 не поступало. Трудоустроен неофициально <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, так же назначена пенсия <данные изъяты>, имеет постоянный заработок. Ранее, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Учитывая прошлые судимости, есть основания полагать, что ФИО1 склонен к совершению преступлений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшкго после отбытия наказания. Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, исковые требования признавал частично, пояснил, что по состоянию здоровья, после приема препаратов ему необходим непрерывный сон, работает неофициально, является получателем пенсии <данные изъяты>, проживает один.

Выслушав заключение помощника прокурора Егорова Ф.Н., полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе N 64-ФЗ.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом частью 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ и пунктом 2 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима/л.д.4-8/.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ изменен, усилено наказание, назначенное ФИО1 по ч.2 ст. 228 УК РФ, до 3-х лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима/л.д.33-37/.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 11 месяцев 30 дней/л.д.39-40,43-44/.

Конец срока ограничения свободы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщения из ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу МФ по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО1 истекает наказание в виде ограничения свободы/л.д.10/.

Исходя из вступившего в законную силу постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ положений части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора надлежит исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.

Учитывая данные обстоятельства, суд удовлетворяет административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что на обслуживаемом им административном участке по <адрес> зарегистрирован и проживает ФИО1 По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отдел полиции «Кировский» Управления МВД России г. Кемерово в отношении ФИО1 не поступало. Трудоустроен неофициально <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, так же назначена пенсия <данные изъяты>, имеет постоянный заработок. Ранее, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Учитывая прошлые судимости, есть основания полагать, что ФИО1 склонен к совершению преступлений/л.д.15/.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также принимает во внимание данные о личности ФИО1, имеющего постоянное место жительства, учитывая его образ жизни, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период после отбытия наказания, который работает неофициально, является <данные изъяты>,

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья, а также о соблюдении им административных ограничений, что стимулирует законопослушное поведение поднадзорного лица, желающего смягчить в дальнейшем установленные ограничения.

При оценке оснований для установления административных ограничений, суд исходит из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также требований разумности и соразмерности установленных ограничений.

В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Определяя количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, судом принимается во внимание характеристика личности ФИО1, а также обстоятельства совершения им преступлений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ урож. <данные изъяты>, гражданина РФ, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ ФИО1

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 06.04.2026г.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева