Решение № 12-1/2025 5-1/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-1/2025

№ 12-1/2025

№ 5-1/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Колосовка 04 марта 2025 года

Судья Колосовского районного суда Омской области Сорокина Н.В., при секретаре Карасёвой О.А., с участием прокурора Колосовского района Шалюка Д.Л.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Колосовском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 966 593 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования. В обоснование ходатайства о восстановлении срока, со ссылкой на ст. 30.3 КоАП РФ указано, что повестку о вызове в суд он не получал, о наложении штрафа случайно узнал из онлайн-новостей. В момент рассмотрения дела он находился в отпуске за границей. В обоснование жалобы на постановление о привлечении его к административной ответственности указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РостПромСтрой» и БОУ «Колосовская СШ» подписано дополнительное соглашение № к Контракту об изменении срока исполнения контракта до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заказчиком принято и оплачено работ на сумму более 48 млн. рублей (45% об цены контракта), при этом процент фактического выполнения работ на объекте составляет более 55%. Большую часть фактически выполненных работ заказчик не может принять до повторного прохождения экспертизы достоверности сметной стоимости работ, связанной с внесением существенных изменений в проектные решения, что в свою очередь привело к увеличению сроков выполнения работ. Повторное прохождение экспертизы будет проводиться после внесения всех изменений в проектно-сметную документацию, следовательно по фактическому завершению всех работ, предусмотренных контрактом. ООО «РостПромСтрой» заключило с БОУ «Колосовская СШ» договор на корректировку проектно-сметной документации. На текущий момент ООО «РостПромСтрой» на безвозмездной основе выполняются все взятые на себя обязательства. ООО «РостПромСтрой» не причинило существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Учитывая, что дополнительным соглашением изменен срок контракта, в действиях заявителя отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Просит восстановить срок обжалования постановления мирового судьи.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступало.

Представитель потерпевшего БОУ «Колосовская СШ» в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступало.

Прокурор Колосовского района Шалюк Д.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Оценивая довод ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока на подачу жалобы считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует и материалов дела об административном правонарушении постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлено Каменеву А..С. ДД.ММ.ГГГГ по месту его регистрации по адресу: <адрес>

Указанное почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 164). Следовательно, с учетом переноса последнего дня срока выпадающего на выходной день, последний день обжалования постановления - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно почтовому штемпелю на конверте (л.д. 180) жалобу ФИО1 сдал в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока обжалования судебного акта.

Оценивая довод ФИО1 об отмене постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и прекращении производства по делу, суд учитывает следующее.

В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статьи 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40 и 15.40.1 признаны утратившими силу.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ с 1 марта 2025 года прекращаются находящиеся в производстве уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судов, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что в соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, должны пересмотреть в соответствии с главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенные ими до 1 марта 2025 года и неисполненные постановления о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях приведения указанных постановлений в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы, положения ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, признаны утратившими силу.

На основании п.п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № в Колосовском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № в Колосовском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Судья Сорокина Н.В.