Решение № 2-1002/2018 2-1002/2018 (2-5508/2017;) ~ М-5436/2017 2-5508/2017 М-5436/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-1002/2018

Дело № 2-1002/2018 07 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Крахмаловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с достижением возраста 55 лет 18.06.2017 года, работой с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и наличием страхового стажа не менее 25 лет 23.03.2017 года он обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив необходимый пакет документов. Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 353 от 21.12.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были включены периоды работы: с 24.01.1984 года по 28.02.1985 года, с 14.03.1985 года по 30.04.1987 года в должности электросварщика в ЗАО «Фирма «Строймеханизация-1»; с 01.05.1987 года по 02.11.1994 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Фирма «Строймеханизация-1»; с 04.11.1994 года по 17.07.1997 года в должности электрогазосварщика в АОЗТ «ОКСПУ»; с 21.07.1997 года по 06.10.2000 года в должности электрогазосварщика на Комбинате цветной печати; с 01.12.2000 года по 02.12.2002 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Реставратор Петербург»; с 01.01.2003 года по 07.05.2003 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Мирт», по тем основаниям, что по периодам с 1984 года по 1994 год не усматривается способ проведения сварочных работ, по периодам с 1994 года по 1997 год отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в особых условиях труда, по периодам с 1997 года по 2003 год сведения персонифицированного учета представлены без кода «особые условия труда», а также не включен период службы в Советской Армии с 02.11.1981 года по 12.11.1983 года. Истец указывает, что с данным решением он не согласен, полагает его незаконным. Уточнив заявленные исковые требования истец просит признать решение УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 353 от 21.12.2017 года незаконным; обязать УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы в Советской Армии с 02.11.1981 года по 12.11.1983 года; периоды работы: с 24.01.1984 года по 28.02.1985 года, с 14.03.1985 года по 30.04.1987 года в должности электросварщика в ЗАО «Фирма «Строймеханизация-1»; с 01.05.1987 года по 02.11.1994 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Фирма «Строймеханизация-1»; с 04.11.1994 года по 17.07.1997 года в должности электрогазосварщика в АОЗТ «ОКСПУ»; с 21.07.1997 года по 06.10.2000 года в должности электрогазосварщика на Комбинате цветной печати; с 01.12.2000 года по 02.12.2002 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Реставратор Петербург»; с 01.01.2003 года по 07.05.2003 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Мирт»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.07.2017 года.

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, 23.03.2017 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив необходимый пакет документов.

Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 353 от 21.12.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были включены периоды работы: с 24.01.1984 года по 28.02.1985 года, с 14.03.1985 года по 30.04.1987 года в должности электросварщика в ЗАО «Фирма «Строймеханизация-1»; с 01.05.1987 года по 02.11.1994 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Фирма «Строймеханизация-1»; с 04.11.1994 года по 17.07.1997 года в должности электрогазосварщика в АОЗТ «ОКСПУ»; с 21.07.1997 года по 06.10.2000 года в должности электрогазосварщика на Комбинате цветной печати; с 01.12.2000 года по 02.12.2002 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Реставратор Петербург»; с 01.01.2003 года по 07.05.2003 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Мирт», по тем основаниям, что по периодам с 1984 года по 1994 год не усматривается способ проведения сварочных работ, по периодам с 1994 года по 1997 год отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в особых условиях труда, по периодам с 1997 года по 2003 год сведения персонифицированного учета представлены без кода «особые условия труда», а также не включен период службы в Советской Армии с 02.11.1981 года по 12.11.1983 года.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из представленной суду трудовой книжки усматривается, что в периоды с 24.01.1984 года по 28.02.1985 года, с 14.03.1985 года по 30.04.1987 года ФИО1 осуществлфял трудовую деятельность в должности электросварщика в ЗАО «Фирма «Строймеханизация-1»; с 01.05.1987 года по 02.11.1994 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Фирма «Строймеханизация-1»; с 04.11.1994 года по 17.07.1997 года в должности электрогазосварщика в АОЗТ «ОКСПУ»; с 21.07.1997 года по 06.10.2000 года в должности электрогазосварщика на Комбинате цветной печати; с 01.12.2000 года по 02.12.2002 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Реставратор Петербург»; с 01.01.2003 года по 07.05.2003 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Мирт»; в период с 02.11.1981 года по 12.11.1983 года проходил службу в Советской Армии.

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком N 2 от 22.08.1956 (к периоду работы истца с 24.06.1980 года по 31.12.1991 года), и Списком N 2 от 26.01.1991 (к периоду работы истца с 01.01.1992 года и далее).

Списком N 2 от 22.08.1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", а Списком N 2 от 26.01.1991 - газосварщики (позиция <№>); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Поскольку в периоды с 24.01.1984 года по 28.02.1985 года, с 14.03.1985 года по 30.04.1987 года, с 01.05.1987 года по 31.12.1991 года ФИО1 работал в должности электросварщика, указанная должность предусмотрена Списками <№> от 22.08.1956 года, суд полагает возможным включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 02.10.2014 года N 1015 и согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" позиция <№> пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть впервые вводится ссылка на указание способа сварки.

Таким образом, с 01.01.1992 года необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств способа сварки и полной занятости на работах по указанному способу в период с 01.01.1992 года, в связи с чем, заявленные ФИО1 требования по периодам работы с 01.01.1992 года по 2003 года подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные в материалы дела архивные справки полную занятость истца на электросварочных работах не подтверждают.

Оценив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что документы, на основании которых возможно сделать вывод о виде осуществляемых ФИО1 сварочных работ суду не представлены; из представленных документов следует, что работал истец электрогазосварщиком, способ выполнения работ ни в одном документе не указан.

Также суд учитывает, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного обеспечения; сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 1997 года представлены работодателем без указания на особые условия труда.

Суд полагает, что поскольку в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами с 01.01.1992 года по 2003 год предметом доказывания является способ осуществления сварки (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полная занятость на данных видах работ, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, а судом не добыто таких доказательств по вышеуказанным периодам работы, правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы истца электрогазосварщиком после 01.01.1992 года отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-п при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что истец проходил службу в армии в период с 02.11.1981 года по 12.11.1983 года, перед которым и после которого следовала работа в должности электросварщика в ЗАО «Фирма «Строймеханизация-1», являющаяся работой с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о зачете периода службы в армии в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 период службы в армии с 02.11.1981 года по 12.11.1983 года, периоды работы с 24.01.1984 года по 28.02.1985 года и с 14.03.1985 года по 30.04.1987 года в должности электросварщика в Закрытом акционерном обществе «Фирма «Строймеханизация-1», с 01.05.1987 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика в Закрытом акционерном обществе «Фирма «Строймеханизация-1».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 07.02.2018 года.