Постановление № 5-367/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-367/2019

Дело № 5-367/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 13 июня 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми О.А. Чуракова,

при секретаре судебного заседания Бересневой Е.И.,

представителя административного органа – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Чайковская текстильная компания», <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Пермской таможней в отношении ООО «Чайковская текстильная компания» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ часов на <адрес> ООО «Чайковская текстильная компания», с использованием системы электронного декларирования, подана декларация на товары (далее по тексту-ДТ) №, таможенная процедура – реэкспорт, для вывоза автомобильным транспортом в адрес получателя <данные изъяты>

В ДТ заявлен в том числе товар <данные изъяты>

В рамках системы управления рисками проведен таможенный контроль в форме досмотра. В соответствии с актом таможенного досмотра №, в результате фактического контроля в товарной партии обнаружена незаявленная часть товара в ДТ № – <данные изъяты> заявленных ДТ, т.е. больше чем предусмотрено ДТ. Незадекларированная в ДТ № часть товара изъята по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещена в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни.

Таким образом, своими действиями ООО «Чайковская текстильная компания» допустило не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель ООО «Чайковская текстильная компания» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался в предусмотренном законом порядке, просит рассмотреть дело без его участия. Из письменных пояснений следует, что ООО «Чайковская текстильная компания» не оспаривает совершенного административного правонарушения, вместе с тем указывает, что у общества не было умысла на совершение административного правонарушения, правонарушение допущено в результате формирования партии товара сотрудниками, стоимость незадекларированного товара составила № рублей. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 суду пояснила, что в действиях ООО «Чайковская текстильная компания» выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. На привлечении ООО «Чайковская текстильная компания» к административной ответственности настаивала, просила вынести решение о конфискации товара, не указанного в декларации.

Заслушав доводы представителя административного органа, полно и всесторонне изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства дела указывают на наличие в действиях ООО «Чайковская текстильная компания» состава административного правонарушения, выразившегося в не декларировании ввозимых товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 указанного кодекса.

В силу п. 2 ст. 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено указанным Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанное и но их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> ООО «Чайковская текстильная компания», с использованием системы электронного декларирования, подана декларация на товары (далее по тексту-ДТ) №, таможенная процедура – реэкспорт, для вывоза автомобильным транспортом в адрес получателя <данные изъяты> В ДТ заявлен в том числе товар <данные изъяты> В рамках системы управления рисками проведен таможенный контроль в форме досмотра. В соответствии с актом таможенного досмотра №, в результате фактического контроля в товарной партии обнаружена незаявленная часть товара в ДТ № – <данные изъяты> заявленных ДТ, т.е. больше чем предусмотрено ДТ. Незадекларированная в ДТ № часть товара изъята по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни. Таким образом, своими действиями ООО «Чайковская текстильная компания» допустило не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Чайковская текстильная компания» от ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты изделия - <данные изъяты> Актом приема – передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ. Декларацией на товары № ООО «Чайковская текстильная компания». Договором поручения №-РЕЕ/195. Актом таможенного досмотра/осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в результате таможенного досмотра установлено расхождение ДТ заявленного с фактическим на № штук. Объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Счет – проформой. Заявкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением, требованием. Формой корректировки декларации. Счет – фактурой. Договором № № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортно-экспедиторское обслуживание. Выпиской из ЕГРЮЛ. Определением о назначении товароведческой экспертизы в ЭКС филиала ЦЭКТУ в г. Екатеринбурге в отношении изъятых № шт. лотков из пластмассы для транспортировки шпулей, для определения их рыночной стоимости. Докладной запиской о необходимости проведении таможенного досмотра. Пояснениями начальника транспортно-таможенного отдела ООО «Чайковская текстильная компания», соответствующие установленным обстоятельствам дела, который вину в совершении административного правонарушения признает, не оспаривает. Опросом свидетеля ФИО3 по факту таможенного досмотра товаров по декларации №, согласно которому в ходе досмотра выявлены расхождения ДТ заявленного с фактическим на № штук. Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ о рыночной стоимости партии товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно которому его рыночная стоимость составляет 209,00 рублей. Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения ООО «Чайковская текстильная компания». Рапортом об окончании административного расследования.

На основании изложенного, суд считает виновность ООО «Чайковская текстильная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Суд квалифицирует действия ООО «Чайковская текстильная компания» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для применения в отношении ООО «Чайковская текстильная компания» положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении его от административной ответственности путем объявления устного замечания.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Вместе с тем исходя из характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств настоящего дела, оснований для признания вменяемого ООО «Чайковская текстильная компания» правонарушения малозначительным не имеется, так как в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к исполнению своих обязанностей. Кроме того, в данном случае правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации.

С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, недекларирование товара не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ, является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельством, смягчающим, административную ответственность суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства и считает необходимым, для достижения целей назначения административного наказания, назначить ООО «Чайковская текстильная компания» административное наказание в виде штрафа в одной второй размера стоимости товаров с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1. ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Чайковская текстильная компания», <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 104,50 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> в доход федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) №

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Чуракова