Решение № 2-1860/2017 2-1860/2017~М-2064/2017 М-2064/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1860/2017

Дело № 2-1860/ «№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Коломна

Коломенский федеральный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Департамент городского хозяйства» о понуждении к проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л :

Коломенский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Департамент городского хозяйства» с иском о понуждении к проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме №-А по <адрес><адрес>.

Иск мотивирован тем, что ООО «Департамент городского хозяйства» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с договорами управления. Согласно договору управления многоквартирным домом, управляющая организация приняла на себя обязательство за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ДГХ» и ГУП МО "Мособлгаз" заключен договор № о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора №, Заказчик - ООО «ДГХ» обязан своевременно организовывать проведение работ по техническому диагностированию ВДГО в отношении ВДГО, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Проведенной Коломенской городской прокуратурой проверкой установлено, что находящийся в управлении ООО «ДГХ» находится многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>-А оснащенный внутридомовым газовым оборудованием, срок эксплуатации которого превышает 30 лет.

В нарушение требований действующего законодательства ООО «ДГХ» проведение работ по техническому диагностированию ВДГО в многоквартирных домах организовано и проведено не было, договор о техническом диагностировании указанного оборудования со специализированной организацией не заключался. Между тем, в нарушение требований действующего законодательства ООО «ДГХ» проведение работ по техническому диагностированию ВДГО в многоквартирных домах организовано и проведено не было, договор о техническом диагностировании указанного оборудования со специализированной организацией не заключался.

Согласно п.3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода. Прокурор просит суд обязать ООО «Департамент городского хозяйства» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном <адрес><адрес><адрес>.

Старший помощник Коломенского городского прокурора Т.А. Вольхина в судебном заседании иск поддержала; дополнительно в обоснование иска пояснила, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального Перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 21 Минимального перечня, управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии с п.128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан в соответствии с п.129 Правил обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Просит суд заявленный прокурором иск удовлетворить, обязать ответчика в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме №-А по <адрес><адрес>, тем самым уточнив иск в части срока исполнения обязанности.

Ответчик ООО «Департамент городского хозяйства» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явки представителя в суд не обеспечена; письменным заявлением ответчик ходатайствует о рассмотрении в отсутствие представителя. Возражений относительно заявленного прокурором иска суду не представлено. Одновременно в письменном заявлении ответчик просит об установлении срока для исполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования установить до ДД.ММ.ГГГГ в связи с большим количеством домов и квартир, в которых газовое оборудование подлежит диагностированию, а также большими финансовыми затратами на проведение указанных работ.

ГУП <адрес> «Мособлгаз», привлеченное прокурором к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о судебном заседании извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в материалах дела о получении судебного извещения; явки представителя в суд не обеспечено, возражений на иск не представлено; каких либо ходатайств, в том числе, об отложении заседания в суд не поступило.

С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса суд рассматривает дело в отсутствие представителя ГУП <адрес> «Мособлгаз», в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора Вольхину Т.А., исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила №).

Пунктом 5 Правил № определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Состав минимального Перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, Порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 21 Минимального перечня, управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее Правила №). В соответствии с п. 4 Правил №, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в том числе, технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 8 Правил № определено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения. При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет. В соответствии с п.128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (п.129 Правил).

Согласно п.3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Изложенные прокурором в обоснование заявленного иска обстоятельства ответчиком не оспариваются.

ООО «Департамент городского хозяйства» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с договорами управления. Согласно договору управления многоквартирным домом, управляющая организация приняла на себя обязательство за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ДГХ» и ГУП МО "Мособлгаз" заключен договор № о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В нарушение требований действующего законодательства ООО «ДГХ» проведение работ по техническому диагностированию ВДГО в многоквартирных домах организовано и проведено не было, договор о техническом диагностировании указанного оборудования со специализированной организацией не заключался.

На основании изложенного суд удовлетворяет заявленный прокурором иск и находит требуемый прокурором срок для проведения ответчиком вышеуказанных работ в соответствии с положением ст. 206 ГПК РФ достаточным для их исполнения, в полной мере обеспечивающим ответчику возможность планирования порядка и конкретного времени проведения этих работ и их финансирования.

При обращении в суд с настоящим иском прокурор освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с законом - ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. При удовлетворении иска на основании положения ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход государства госпошлину в размере, определяемом в порядке ст. 333.19 НК РФ, и в котором любой гражданин, права которого нарушаются, обратившийся в суд с таким иском, должен был оплатить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Департамент городского хозяйства» о понуждении к проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования удовлетворить.

Обязать ООО «Департамент городского хозяйства» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном <адрес><адрес>.

Взыскать с ООО «Департамент городского хозяйства» в доход государства госпошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Коломенский федеральный городской суд.

Судья Л. Н. Бессуднова