Решение № 2-1349/2017 2-1349/2017~М-305/2017 М-305/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-1349/2017

Дело **


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Бесединой Д.М.,

с участием:

истца М,

представителя истца П, действующей на основании доверенности от ****,

представителя ответчика Н, действующей на основании доверенности от ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании задолженности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

М обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с ответчика единовременно сумму недоплаты ежемесячных страховых выплат за период с января 2014 года по декабрь 2016 года в размере 60 439,99 рублей; возложить на ответчика обязанность индексировать М с **** страховую выплату в размере 4 649,57 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что истцу назначена страховая выплата Фондом социального страхования РФ НРО ФСС Октябрьским филиалом приказом ** от ****. Указанная организация является правопреемником предприятия ОАО «Красный рекорд», обязанным выплачивать ежемесячную страховую выплату возмещения вреда здоровью, причиненного указанным предприятием-работодателем. Приказами ОАО «Красный рекорд» ** от **** и ** от ****, приказом по НРО Октябрьскому филиалу от **** установлено, что **** в результате производственной травмы, полученной ****, М установлено 50% утраты профессиональной трудоспособности. Ответчиком страховые выплаты производятся с ****. Расчет утраченного среднемесячного заработка производился ОАО «Красный рекорд» за предшествующие 12 месяцев месяцу установления процента утраты трудоспособности (****) с применением повышающего коэффициента с указанной даты. На период с августа 1992 года по январь 1993 года включительно распространяется увеличивающий коэффициент «3» к заработку, который ранее согласно действующему законодательству не применялся. Об этом же пишет в своем ответе Филиал ** ГУ-Новосибирского РО Фонда социального страхования РФ, ссылаясь на Постановление ВС РФ от **** **. Однако законодательство изменилось и с **** действует иная редакция абзаца 1 п. 10 ст. 12 Закона от **** №-125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым установлено, что при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 ст. 12, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. В пункте 23 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** ** «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» также содержатся разъяснения о том, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с **** по ****, увеличиваются с учетом коэффициента 3. Применение указанного повышающего коэффициента не ставится в зависимость от необходимого условия получения производственной травмы в период с **** по ****, из-за чего мне по настоящее время не пересчитывается страховое возмещение. Поскольку индексация заработка за отдельные месяцы, учитываемые в расчетном периоде, законодательством Российской Федерации не предусмотрена, истец считает возможным применение коэффициента 3 к периоду с августа 1992 года по январь 1993 года, предшествующего получению производственной травме, что не противоречит п. 3 ст. 12 Закона от **** №-125-ФЗ. А период с февраля 1993 по август 1993 года не применять к отношениям по страховой выплате, регулируемым указанным законом. При расчете среднемесячного заработка в период с августа 1992 года по январь 1993 года получается 16 890, 83 рублей. Сумму 16 890, 83 рублей умножаем на коэффициент 3 и делим на 2 (где два тождественно 50% потери профессиональной трудоспособности). Данное вычисление дает сумму 25 336,23 рублей, которая будет являться размером утраченного заработка без индексации за указанный в данном абзаце период. Согласно ответу ГУ Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал ** коэффициент, применимый на дату возникновения права получения страховых выплат составил 0,01083287788. Поэтому 25 336,23 рублей х 0,01083287788 = 274,46 рублей - пересчитанный утраченный заработок с применением коэффициента 3. Первая индексация с коэффициентом 1,581 ответчиком произведена ****. С этой даты, по мнению истца, должен быть произведен перерасчет, производный от суммы 274,46 рублей. Согласно выписке из Приказа Филиала ** от **** **-В ГУ - Новосибирского РО Фонда социального страхования РФ ежемесячная страховая выплата составляет с **** - 2 694,66 рублей. С применением коэффициента 3 ежемесячная страховая выплата составляет с **** по **** - 4 369,90 рублей. 4 369,90 рублей х 13 месяцев = 56 808,70 рублей. Ответчиком истцу за 12 месяцев в 2015 году и один месяц январь 2016 года было выплачено 35 030,58 рублей. Из расчета страховой выплаты в размере 4 369,90 рублей за 12 месяцев указанного года и январь 2016 года должно быть выплачено 56 808,70 рублей. Поэтому невыплаченная разница за 2015 год и январь 2016 года составляет 21 778,12 рублей (56 808,70 - 35 030,58). Согласно выписке из Приказа Филиала ** от **** **-В ГУ - Новосибирского РО Фонда социального страхования РФ ежемесячная страховая выплата составляет с **** - 2 867,12 рублей. С применением коэффициента 3 ежемесячная страховая выплата составляет с **** - 4 649,57 рублей. 4 649,57 рублей х 11 месяцев = 51 145,27 рублей. В 2016 году за 11 месяцев ответчиком истцу выплачено 31 538,32 рублей. В 2016 году за 11 месяцев из расчета страховой выплаты в размере 4 649,57 рублей за 11 месяцев указанного года должно быть выплачено 51 145,27 рублей. Поэтому невыплаченная разница за 11 месяцев 2016 года составляет 19 606,95 рублей (51 145,27 - 31 538,32). 19 054,92 рублей + 21 778,12 рублей + 19 606,95 рублей = 60 439,99 рублей, которая является общей суммой недополученных страховых выплат за 2014, 2015 и 2016 годы. Согласно Постановлению Правительства РФ от **** ** коэффициент индексации для страховых выплат, регулирующий порядок их начислений истцу составляет 1,04 с ****. Соответственно указанный коэффициент необходимо применять к размеру страховой выплаты 4 649,57 рублей.

В судебном заседании истец М и его представитель П исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Н в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что М работал в ОАО «Красный рекорд».

**** с М произошел несчастный случай на производстве.

**** в результате производственной травмы М установлено 50% утраты профессиональной трудоспособности.

На основании приказа ОАО «Красный рекорд» ** от **** М произведен расчет выплаты возмещения вреда за предшествующие 12 месяцев месяцу установления процента утраты трудоспособности (****) с применением повышающего коэффициента с указанной даты.

Приказом Фонда социального страхования РФ от **** ** М назначена ежемесячная страховая выплата в размере 196,47 рублей (л.д. 11).

В дальнейшем выплаты производились с последующей индексацией пропорционально повышению минимального размера оплаты труда (л.д. 12-45).

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от **** N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от **** N 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (п. 1 ст. 28 Федерального закона от **** N 125-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от **** N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п. 3 ст. 12 указанного закона средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного), на 12. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Пунктом 9 ст. 12 Федерального закона установлено, что исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 16 Федерального закона застрахованный обязан извещать страховщика об изменении места своего жительства или места работы, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения по страхованию или утрату права на получение обеспечения по страхованию, в десятидневный срок со дня наступления таких обстоятельств.

Пунктом 10 ст. 12 Закона (в редакции, действовавшей до ****) предусматривалось, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от **** N 90-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») в п. 10 ст. 12 Федерального закона от **** N 125-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются на соответствующий коэффициент в зависимости от года их получения. В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с **** по ****, увеличиваются с учетом коэффициента 3.

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от **** N 90-ФЗ установлено, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от **** N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым - пятым пункта 10 статьи 12 Федерального закона от **** N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Федеральный закон от **** N 90-ФЗ вступил в силу ****.

Таким образом, п. 2 ст. 2 Федерального закона от **** N 90-ФЗ приведенным выше положениям п. 10 ст. 12 Федерального закона от **** N 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от **** N 90-ФЗ) придана обратная сила: они применяются для перерасчета ежемесячных страховых выплат, назначенных со дня вступления в силу Федерального закона от **** N 90-ФЗ, то есть с ****.

Поскольку страховая выплата назначена М до ****, оснований для перерасчета установленной ему ежемесячной страховой выплаты с учетом коэффициента 3 не имеется, так как Федеральным законом от **** N 90-ФЗ указаны конкретные условия перерасчета ранее назначенной ежемесячной страховой выплаты и действие этого закона не распространено на выплаты, назначенные до ****.

Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от **** N 4214-I «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждения здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» устанавливалось, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в данном пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до ****, - в шесть раз, с **** по **** - в три раза.

Несчастный случай на производстве произошел с М **** (после ****), следовательно, работодатель, исходя из действовавшего на момент назначения сумм возмещения вреда законодательства, правомерно не применил к его заработной плате за период с февраля 1992 года по январь 1993 года коэффициент 3.

Указанное согласуется с позицией Верховного суда РФ, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2015) утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ****, а также в определении от **** **-КГ14-29, определении от **** **-КГ16-1.

При этом в Обзоре судебной практики указано, что из раздела II «Практика рассмотрения дел по спорам, возникающим из социальных, трудовых и пенсионных правоотношений» Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2013 года отзывается определение N 81-КГ13-1 (на которое ссылается истец).

Ссылка стороны истца на п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** N 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» является несостоятельной. Данные разъяснения касаются применения при назначении страховых выплат норм п. 10 ст. 12 Федерального закона от **** N 125-ФЗ в редакции Федерального закона от **** N 90-ФЗ и Федерального закона от **** N 350, которые не подлежат применению к спорным отношениям по поводу перерасчета ежемесячных страховых выплат, назначенных ответчиком М ****.

Таким образом, принимая во внимание, что на дату назначения М впервые сумм возмещения вреда здоровью (****) действовали Правила возмещения работодателями вреда, в соответствии с которыми и было осуществлено назначение ему работодателем выплат в возмещение вреда, а впоследствии (с ****) и страховщиком, правовых оснований для применения к уже назначенным страховым выплатам норм п. 10 ст. 12 Федерального закона от **** N 125-ФЗ в редакции Федерального закона от **** N 90-ФЗ и перерасчета страховых выплат не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований М к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.