Решение № 12-91/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 12-91/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Самара 13 марта 2017 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Афанасьева С.Н.,

с участием законного представителя МБОУ Школа №100 имени Героя Советского Союза ФИО1 г.о.Самара» -- К.Ю.,

представителя Росстандарта по доверенности И.П.,

рассмотрев жалобу МБОУ Школа №100 имени Героя Советского Союза ФИО1 г.о.Самара» на постановление должностного лица Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) ПМТУ Росстандарта отдел в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении юридического лица -- МБОУ Школа №100 г.о.Самара,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) ПМТУ Росстандарта отдел в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Школа №100 г.о.Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Указанным постановлением юрлицо признано виновным в том, что нарушило требования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, а именно допустило применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке проверку.

Юридическим лицом подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании законный представитель МБОУ Школа №100 г.о.Самара доводы жалобы поддержал и пояснил, что, не оспаривая формального наличия состава административного правонарушения, просит суд учесть сложное финансовое положение учреждения, применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Представитель Росстандарта просила обжалуемое постановление оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что постановление начальника отдела Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) ПМТУ Росстандарта отдел в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении МБОУ Школа №100 г.о.Самара является законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию РФ и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в РФ единиц величин - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей

Согласно п.1 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Из материалов дела усматривается, что Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) ПМТУ Росстандарта отдел в Самарской области провело плановую выездную проверку школы № 100 на основании Приказа ПМТУ Росстандарта Отдела (инспекции) в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №; указанные сведения носят открытый характер.

В ходе проверки установлено, что МБОУ Школа №100 г.о.Самара, расположенное по адресу: <адрес>, допустило применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке проверку в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в количестве 9 единиц: трансформаторы тока Т-0,66: №№ 01010715, 01010716, 01009430, 01009430, 07084042, 01009432, 07084044, 07084043, 01009431, 01010717.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Виновность МБОУ Школа №100 г.о.Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, документами: постановлением по делу об административном правонарушении № от 02.02.2017г., предписанием от 20.01.2017г., протоколом об административном правонарушении от 20.01.2017г., протоколом проверки применение эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, актом плановой выездной проверки от 20.01.2017г., уставом МБОУ Школа №100 г.о.Самара, а также другими материалами дела.

Установив нарушение со стороны МБОУ Школа №100 г.о.Самара положений ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», надзорный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ

Действиям МБОУ Школа №100 г.о.Самара дана правильная юридическая оценка по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ. Назначенное наказание является правильным и соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения. Законных оснований для снижения наказания, либо применения норм, установленных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений существенно повлиявших на полноту и всесторонность рассмотрения дела, и законность принятого постановления по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены постановления начальника отдела Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) ПМТУ Росстандарта отдел в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении МБОУ Школа №100 г.о.Самара административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица отдела Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) ПМТУ Росстандарта отдел в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ Школа №100 имени Героя Советского Союза ФИО1 г.о.Самара» – оставить без изменения, а его жалобу -- без удовлетворения.

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Промышленный районный суд Самары.

Судья С.Н.Афанасьева