Решение № 12-920/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-920/2017

12-920/2017


РЕШЕНИЕ

18 мая 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Мельникова О.В.,

при секретаре Лягиной М.А.,

рассмотрев жалобу Р.О.А. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани <номер изъят> от 31 марта 2017 года в отношении:

Р.О.А., <данные изъяты>,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.6 ч. 1 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей,

установил:

Р.О.А. признан виновным в том, что <дата изъята> в 9 час. 51 мин., допустил неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г. Казани, п.п. 3.1.14, 3.1.17 п.8.5 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани, а именно по <адрес изъят> при производстве работ по ликвидации аварии на КЛ по ордеру от <дата изъята><номер изъят> не выполняются условия ордера по сроку выполнения работ, не убрано ограждение зоны производства работ, а также не восстановлено нарушенное благоустройство в срок, указанный в ордере, что посягает на установленный порядок правоотношений местного самоуправления, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.6 ч. 1 Кодекса РТ об административных правонарушениях - неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса.

Р.О.А. в обосновании жалобы указал, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, административное правонарушение является малозначительным, на данном объекте работы ведутся с 7 часов и до позднего вечера и ограждения там установлены, правонарушение было зафиксировано именно в тот момент, когда на месте работала техника, трактор выравнивал поверхность, ограждения были убраны сразу по завершению работ <дата изъята> в 10 час. 00 мин., административное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Р.О.А. в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель административной комиссии в судебном заседании просил суд в удовлетворении жалобы заявителю отказать.

В силу п. 3.1.14 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани, утвержденных постановлением Исполкома г. Казани от 12 декабря 2011 года №8023, производитель работ обязан выполнять условия ордера, в том числе по соблюдению границ зоны производства работ, указанные в топосъемке, а также по сроку выполнения работ (работы по просроченному ордеру приравниваются к работам без ордера).

Согласно п. 3.1.17 названного Положения, по окончании основных работ производитель обязан восстановить нарушенное благоустройство и убрать материалы, конструкции, строительный мусор, ограждения после восстановительных работ в срок, указанный в ордере.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении Р.О.А. и фото таблицы к нему, которыми установлено, что при производстве работ по ликвидации аварии на КЛ по ордеру от <дата изъята><номер изъят>, не выполняются условия ордера по сроку выполнения работ, не убрано ограждение зоны производства работ, не восстановлено нарушенное благоустройство в срок, указанный в ордере, ордер <номер изъят> от <дата изъята> аварийный на производство земляных работ в г.Казани в связи с аварийно-восстановительным ремонтом инженерных коммуникаций, которым установлен срок по производству земляных работ до <дата изъята>, приказ от <дата изъята> которым ответственным за производство строительных работ методом ГНБ и благоустройство территории по адресу: <адрес изъят> назначен мастер Р.О.А.

Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о доказанности вины Р.О.А. в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания административная комиссия в не полной мере учла: характер административного правонарушения, посягающего на институт местного самоуправления; обстоятельство смягчающее административную ответственность - предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность; личность виновного и его имущественное положение.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд считает, что постановление административного органа подлежит отмене, поскольку Р.О.А. совершил малозначительное административное правонарушение, которое в момент рассмотрения дела административным органом было устранено, так как ограждение зоны производства работ убиралось сразу после завершения работ по ликвидации аварии на КЛ и было восстановлено нарушенное благоустройство.

Совершенное Р.О.А. действия содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поэтому суд прекращает производство по административному делу, освобождает его от административной ответственности и считает возможным ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> в отношении Р.О.А., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.6 ч. 1 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.О.А. прекратить.

Освободить Р.О.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Жалобу Р.О.А. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись О.В. Мельникова