Решение № 2А-1914/2019 2А-1914/2019~М-2103/2019 М-2103/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-1914/2019

Кделу№2а-1914/19

УИД: 23К80004-01-2019-002590-29


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Анапский районный суд Краснодарского края 15 ноября 2019 года

в составе председательствующего судьи Жванько З.И. при секретаре Бугаевой Е.В.

с участием:

представителя административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа - ФИО1,

действующей на основании доверенности № 03-20/03774 от 13.03.2019 г.;

представителя административного ответчика ФИО2 - ФИО3,

действующего на основании доверенности 23АА9713176 от 14.11.2019 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по страховым взносам, суд

установил:

ИФНС России по городу-курорту Анапа обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании сумм задолженности в размере 21584,85 рублей, а именно: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) за период с 01.07.2017 г. по 28.02.2018 г. в размере 2 595,62 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года за период с 02.06.2017 г. по 28.02.2018 г. в размере 911,37 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период 2017 в размере 2356,69 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за период 2017 в размере 12014,52 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за период с 01.02.2017 г. по 28.09.2017 г. в размере 1 706,65 рублей.

В обоснование административного искового заявления, административный истец указал, что на налоговом учёте в ИФНС России по г.-к. Анапа состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН <***>. Налоговым органом наличие задолженности по страховым взносам: налог в размере 14371,21 рублей, пеня в размере 5213,64 рублей.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 119 Анапского района о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам: налог в размере 14371,21 рублей, пеня в размере 5213,64 рублей 15.01.2019 г. мировым судьей судебного участка № 119 Анапского района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 21854,85 руб. Однако 19.02.2019 г. на основании поданного возражения относительно исполнения судебного приказа ФИО2 судебный приказ по делу № 2а-91/19 отменен.

Представитель административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представляла.

Представитель административного ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, полагал пропущенным процессуальный срок на обращение с административным иском.

Исследовав письменные доказательства, выслушав лиц, участвующих в административном деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующее в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным кодексом.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.08.2019 г. ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 26.02.1997 г. по 05.07.2017 г. и была обязана своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. 05.07.2013 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода за предшествующий календарный месяц включительно.

г. в адрес административного ответчика были направлены требования № 6021 от 21.12.2017 г. об уплате в срок до 18.01.2018 г. штрафа в размере 1 <***> рублей по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и других лиц занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ; № 6022 от 21.12.2017 г. об уплате в срок до 18.01.2018 г. штрафа в размере 1 <***> рублей по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и других лиц занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ.

г. в адрес административного ответчика было направлено требование № 5051 от 02.04.2018 г. об уплате в срок до 20.04.2018 г. недоимки в размере 14 371,21 рублей, из которых: 12 014,52 рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. за 2017 г.; 2356,69 рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. за 2017 г., а также пени в размере 5213,64 рублей, из которых: 2 595,62 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г., 1706,65 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, 911,37 рублей - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г.

В отношении ФИО2 мировым судьей судебного участка № 119 Анапского района 15 января 2019 года по делу № 2а-91/19 выносился судебный приказ о взыскании в пользу ИФНС России по г.-к. Анапа задолженности по налогам и пени в размере 21584,85 рублей, который определением мирового судьи судебного участка № 119 Анапского района от 19.02.2019 г. был отменен, на основании возражений, поданных ФИО2

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 г. № 20-ФЗ - 1 500 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.

В силу пункта 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную

норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ - 1500 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из представленных административным истцом доказательств, усматривается, что требование в адрес административного ответчика об уплате штрафов в общей сумме 2 <***> рублей направлено 22.12.2017 г., срок его исполнения - 18.01.2018 г., а по требованию от 02.04.2018 г. об уплате задолженности в размере 19 584,85 рублей - 20.04.2018 г, соответственно шестимесячный срок на обращение в суд по указанным требованиям истекает соответственно 18.07.2018 г. и 20.10.2018 г.

Вместе с тем, судебный приказ о взыскании с административного ответчика сумм задолженности по страховым взносам и пени вынесен 15.01.2019 г., то есть за пропуском установленного шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафам.

Таким образом, в связи с пропуском административным истцом установленного срока на обращение в суд с настоящими административными исковыми требованиями, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ИФНС России по г.- к. Анапа к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по страховым взносам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО2 о взыскании сумм задолженности в размере 21584,85 рублей, а именно: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) за период с 01.07.2017 г. по 28.02.2018 г. в размере 2 595,62 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года за период с 02.06.2017 г. по 28.02.2018 г. в размере 911,37 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период 2017 в размере 2356,69 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской

Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за период 2017 в размере 12014,52 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за период с 01.02.2017 г. по 28.09.2017 г. в размере 1 706,65 рублей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда Краснодарского края

З.И.Жванько