Постановление № 5-616/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-616/2020

Дело № 5-616/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«3» ноября 2020 года Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич, рассмотрев в помещении зала № Ленинского районного суда города ФИО1 по адресу: ФИО1, <адрес>Б, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ФИО1, <адрес>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющего трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: ФИО1, наб. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 00 мин. до 14 час. 30 мин. по адресу: ФИО1, наб. <адрес><адрес> лит. С, в соответствии с Приказом №-ПО от ДД.ММ.ГГГГ председателя Комитета по контролю за имуществом ФИО1 «О проведении на территории города ФИО1 мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности» в целях предотвращения распространения в ФИО1 новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в составе междуведомственной комиссии проведен осмотр помещений торгово-развлекательного комплекса «Варшавский экспресс». Деятельность в фитнес-центре «Спорт лайф», расположенного на 1 этаже (в том числе антресоль), подвале комплекса осуществляет ИП ФИО2 В ходе осмотра установлено, что ИП ФИО2 по адресу: ФИО1, наб. <адрес>) допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- на момент осмотра сотрудники фитнес центра не использовали перчатки;

- в помещениях фитнес-центра, осмотренных в ходе межведомственной комиссии, отсутствовало оборудование для обеззараживания воздуха, обеззараживание воздуха не проводилось;

- на момент осмотра не представлены документы, подтверждающие проведение термометрии и осмотра сотрудников на наличие признаков респираторных заболеваний, то есть выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу не организовано.

Таким образом, мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции ИП ФИО2 в фитнес-центре «Спорт лайф» по адресу: ФИО1, наб. <адрес>) проводятся не в полном объеме, что является нарушением положении ст. 29, ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 раздела IV. Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Действия ИП ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В суд ИП ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой.

В суд явилась защитник ИП ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, процессуальные права которой разъяснены и понятны, отводов не заявлено. Защитник пояснила, что ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, просила применить по данному делу предупреждение как меру административного наказания, в связи с малозначительностью допущенного нарушения и принятии мер к их устранению, о чем представила письменное ходатайство ИП ФИО2

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № Ф 78-00-05/19-НО-2020 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 00 мин. до 14 час. 30 мин. по адресу: ФИО1, наб. Обводного канала <адрес> лит. С, в соответствии с Приказом №-ПО от ДД.ММ.ГГГГ председателя Комитета по контролю за имуществом ФИО1 «О проведении на территории города ФИО1 мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности» в целях предотвращения распространения в ФИО1 новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в составе междуведомственной комиссии проведен осмотр помещений торгово-развлекательного комплекса «Варшавский экспресс». Деятельность в фитнес-центре «Спорт лайф», расположенного на 1 этаже (в том числе антресоль), подвале комплекса осуществляет ИП ФИО5 В ходе осмотра установлено, что ИП ФИО6О. по адресу: Санкт-<адрес>) допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- на момент осмотра сотрудники фитнес центра не использовали перчатки;

- в помещениях фитнес-центра, осмотренных в ходе межведомственной комиссии, отсутствовало оборудование для обеззараживания воздуха, обеззараживание воздуха не проводилось;

- на момент осмотра не представлены документы, подтверждающие проведение термометрии и осмотра сотрудников на наличие признаков респираторных заболеваний, то есть выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу не организовано;

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа №-ПО от ДД.ММ.ГГГГ председателя Комитета по контролю за имуществом ФИО1 «О проведении на территории города ФИО1 мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности»;

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ на ИП ФИО2

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закона № 52-ФЗ) несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федеральный закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как указано в ч. 3 ст. 29 Федеральный закона № 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации вправе принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В целях профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п. 2.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использование оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ИП ФИО2 по адресу: ФИО1, наб. Обводного канала <адрес> лит. С, в фитнес-центре «Спорт лайф» не обеспечил соблюдение и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, невыполненил противоэпидемические мероприятия, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

- сотрудники фитнес центра не используют перчатки, что является нарушением требований п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в помещениях фитнес-центра отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха, обеззараживание воздуха не проводится, что является нарушением требований п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу не организовано, что является нарушением требований п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

На основании изложенного судья считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказано, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, с учетом его характера, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Рассматривая ходатайство ИП ФИО2 о применении по данному делу предупреждения в качестве меры административного наказания, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для замены ИП ФИО2 административного наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих влечет за собой возникновение реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем судья отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает добровольное прекращение ИП ФИО2 противоправного поведения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание, что ИП ФИО2 к административной ответственности привлекается впервые, полагает возможным применить к нему минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам:

получатель УФК по г. Санкт-№

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Д. Хворов