Решение № 2-415/2025 2-415/2025(2-6032/2024;)~М-4906/2024 2-6032/2024 М-4906/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-415/2025

Дело № г. Дзержинск

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Нефедове Н.В.,

с участием ответчика ФИО2 и его представителя ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области к ФИО2 о переплаты суммы страховой пенсии с учетом индексации,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании переплаты неправомерно полученной пенсии с учетом индексации за период с 01.01.2022 по 31.12.2023 в размере 53210,13 руб., мотивируя тем, что ответчик с 27.05.2020 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой за период с 01.01.2022 по 31.12.2023 неоднократно пересматривался и пенсия выплачивалась с учетом индексации, 22.05.2024 в адрес истца поступил формуляр "Информационный лист" из Единого накопительного пенсионного фонда <данные изъяты>, в котором указано, что ответчик осуществлял трудовую деятельность на территории <данные изъяты> с 01.03.2021 по 30.12.2023, о чем не сообщил и неправомерно получал страховую пенсию с учетом индексации.

Истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что ФИО2 в 2021-2022 выезжал в <данные изъяты> для выполнения работы, которая не являлась постоянной, трудовой договор им не заключался, на постоянное жительство за пределы РФ он не выезжал. Между уполномоченными органами государств-членов ЕЭС установлен порядок взаимодействия в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся от 20.12.2029, что позволяет обмениваться необходимой информацией. Он не работает, пенсия является единственным источником средств к существованию, удержание заявленной суммы окажет влияние на качество его жизни.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Единый накопительный пенсионный фонд Республики <данные изъяты> и Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Выслушав ответчика и его представителя, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с 27.05.2020 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой за период с 01.01.2022 по 31.12.2023 неоднократно пересматривался и пенсия выплачивалась с учетом индексации.

22.05.2024 в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области поступил формуляр "Информационный лист" из Единого накопительного пенсионного фонда Республики <данные изъяты>, в котором указано, что ответчик осуществлял трудовую деятельность на территории <данные изъяты> с 01.03.2021 по 30.12.2023, о чем не сообщил и неправомерно получал страховую пенсию с учетом индексации.

Как следует из решения ОСФР по Нижегородской области от 31.05.2024 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) страховой пенсии и иных социальных выплат, ФИО2 не сообщил о своем трудоустройстве на территории другого государства, что повлекло неправомерную выплату страховой пенсии с учетом индексации за период 01.03.2021 по 30.12.2023. Принято решение о принятии мер к устранению ошибки, допущенной заявителем, в результате нарушения норм ч. 11 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

03.06.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат, из которых следует, что за период с 01.03.2021 по 30.12.2023 ответчику была излишне выплачена сумма пенсия в размере 53210,13 руб., в качестве причины образования излишне выплаченных сумм указано – несвоевременное сообщение о трудоустройстве на территории другого государства.

Однако, по сведениям Единого накопительного пенсионного фонда Республики <данные изъяты> отраженным в выписке из индивидуального пенсионного счета ФИО2, следует, что он осуществлял трудовую деятельность в Республике <данные изъяты> в период с апреля 2021 по ноябрь 2022 г.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Вместе с тем, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу вышеуказанной нормы права не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату суммы, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26.02.2018 №-10П, в целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду РФ перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду РФ причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от 25 января 2001 года № 1-П, от 17 июля 2002 года № 13-П, от 18 мая 2012 года № 12-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П, от 9 июля 2013 года № 18-П, от 8 апреля 2014 года № 10-П и др.).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда РФ на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что пункты 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному Фонду РФ перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 26.02.2018 №-10 П, с гражданина, которому назначена пенсия, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", для выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства (часть 11 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно частям 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм, индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии не выплачивается пенсионерам, осуществляющим работу на территории Российской Федерации, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также пенсионерам, осуществляющим работу за пределами Российской Федерации.

При этом в отношении пенсионеров, осуществляющих (прекративших) работу на территории Российской Федерации, принятие пенсионным органом решения о проведении индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть без непосредственного участия самого пенсионера.

В отношении пенсионеров, осуществляющих (прекративших) работу за пределами Российской Федерации, ввиду отсутствия таких сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете, поскольку они в период работы за рубежом не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", принятие пенсионным органом соответствующего решения производится на основании представляемого пенсионером документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации, который выдается компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.

При непредставлении или несвоевременном представлении пенсионером документа о факте осуществления работы за пределами территории Российской Федерации, излишне выплаченные ему суммы пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу, помимо прочего, относятся пенсии при отсутствии недобросовестности со стороны получателя и счетной ошибки.

Так, в пунктах "а" и "д" заявления ФИО2 о назначении пенсии от 27.05.2020 указано, что он предупрежден о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление выплаты пенсии, об изменении места жительства, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. Однако, материалы дела не содержат данных о том, что он был поставлен в известность о том, что осуществление работы за пределами Российской Федерации повлечет невозможность индексация размера пенсии, выплачиваемой на территории Российской Федерации.

Поскольку в действиях ответчика отсутствуют признаки недобросовестности при получении пенсии с учетом индексации, пенсия относится к средствам существования, при этом истцом не представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие, что выплата спорной денежной суммы осуществлена в результате недобросовестного поведения ответчика, как и доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований пенсионного органа о взыскании с ответчика излишне выплаченной пенсии с учетом индексации в размере 53210,13 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (<данные изъяты>) к ФИО2 (<данные изъяты>) о взыскании переплаты суммы страховой пенсии с учетом индексации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 3 апреля 2025 года.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова