Решение № 2-1690/2017 2-1690/2017~М-1334/2017 М-1334/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1690/2017

Дело № 2-1690/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 26 июля 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнникова М.В.,

представителя администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о понуждении обратится в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о понуждении обратится в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований прокурор Шпаковского района Ставропольского края указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при распоряжении государственной и муниципальной собственностью Российской Федерации.

Установлено, что на территории муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края проходит автомобильная дорога общего пользования по адресу: <адрес>, однако в настоящее время государственная регистрация права собственности вышеуказанной автомобильной дороги не осуществлена.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 4 Закона № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164, ст. 130 ГК РФ.

Вышеуказанная дорога значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

В соответствии с ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Учитывая, что автомобильные дороги относятся к объектам недвижимости, на них распространяются положения ст. 130 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственная регистрация имеет правоустанавливающий характер, как для обладателей регистрируемых прав, так и для всех третьих лиц. В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно возникновения прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона № 131-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.

Из анализа приведенных норм следует, что право собственности на автомобильные дороги подлежит государственной регистрации за органом муниципального образования, в границах которого находятся указанные дороги. Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию муниципального образования Пелагиадского сельсовета в течении 6 месяцев обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества - автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <адрес>, расположенной на территории муниципального образования Пелагиадского сельсовета.

В судебном заседании прокурор Тютюнников М.В. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о понуждении обратится в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество признает в полном объеме.

Суд, выслушав помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнникова М.В., исследовав материалы дела, полагает исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о понуждении обратится в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку каких-либо данных о том, что в данном случае признание иска противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, у суда нет, суд приходит к выводу о принятии признания иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о понуждении обратится в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - автомобильной дороги общего пользования по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о понуждении обратится в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <адрес>, расположенной на территории муниципального образования Пелагиадского сельсовета - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в рамках бюджетного финансирования обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <адрес>, расположенной на территории муниципального образования Пелагиадского сельсовета.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья Степанов Б.Б.