Решение № 12-21/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-21/2020

Решение

<адрес>ёзово 07 мая 2020 года

Судья Берёзовского районного суда <адрес>-Югры Ланин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Берёзовскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, со слов не работающего, зарегистрированного и проживающего по <адрес>ёжная, 2 <адрес> – Югры

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

Постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Берёзовскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (далее – оспариваемое постановление).

Полагая оспариваемое постановление незаконным, ФИО1 обратился в Берёзовский районный суд с жалобой, в которой указал, что считает оспариваемое постановление незаконным, так как протокол об административном правонарушении был составлен на него в день приобретения автомобиля КАМАЗ 43101, гос.№ Т 618 РС 86, которым он управлял ДД.ММ.ГГГГ, при том, что по его информации физическим лицам установка тахографа до ДД.ММ.ГГГГ необязательна.

В судебное заседание лицо, привлечённое к административной ответственности и должностное лицо административного органа, будучи надлежащим образом уведомлённые, не явились, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались. В силу того, что не имеется оснований признать обязательной явку в судебное заседание ФИО1 и должностного лица административного органа, в силу положений ст.ст.25.1, 30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, представленные в суд материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья проверяет дело в полном объёме.

Положениями ч.1 ст.11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Согласно содержанию оспариваемого постановления, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 45 минут в районе <адрес>ёзовского района ХМАО-Югры, в нарушение требований приказа Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ №, управлял транспортным средством КАМАЗ 43101, гос.№ Т 618 РС, предназначенным для перевозки грузов, без технического средства контроля (тахографа), обеспечивающего непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (л.д.17).

В представленных материалах дела имеются объяснение ФИО1 (л.д.19-20), копия паспорта транспортного средства (л.д.21), копия водительского удостоверения (л.д.22), копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.23), карточка учёта транспортного средства (л.д.24), копия постановления по делу об административном правонарушении по ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.25), копия постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.26), копия постановления по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.27).

Однако, оспариваемое постановление законным признать нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Административная ответственность по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ наступает, в том числе, за управление транспортным средством без тахографа, только в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно карточке учёта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.21, 24) автомобиль КАМАЗ 43101, гос.№ Т 618 РС отнесён к категории «C» с допустимой максимальной массой 17000 кг, то есть данный автомобиль относится к категории N3. Экологический класс транспортного средства не определён.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в числе прочего, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны, в том числе, обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определённом в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи (абзац 5 пункт 1 статьи 20 Закона № 196-ФЗ).

В соответствии с названной нормой Правительство Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» определило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение этого постановления приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ №) утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, а приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Таким образом, транспортные средства подлежат оснащению тахографами в соответствии с требованиями, установленными названными постановлением Правительства Российской Федерации и приказами Министерства транспорта Российской Федерации.

Согласно Приложению № к Приказу № тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3), за исключением автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, специализированных транспортных средств (специально оборудованных молоковозов, скотовозов, машин для перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машин для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортных средств категорий N2 и N3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), специальных транспортных средств, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий.

Приложение № к Приказу № подлежит применению в совокупности с требованиями пункта 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, согласно которому транспортные средства категории N3, экологический класс которых не определен, эксплуатируемых физическими лицами подлежат оснащению тахографами до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в суд материалов дела следует, что ФИО1 управлял ДД.ММ.ГГГГ автомобилем, отнесённых к категории N3 как физическое лицо. Данных, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела не содержится. Сведений о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 осуществлял перевозку в принадлежащем ему автомобиле, нет.

При указанных обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным обжалуемое постановление должностного лица административного органа.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом установленных обстоятельств и при указанном правовом регулировании постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Берёзовскому району от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить. Постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Берёзовскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы в Берёзовский районный суд <адрес> – Югры или непосредственно в Суд <адрес> – Югры.

Судья Ланин А.Н.

Копия верна

Судья Ланин А.Н.

оригинал решения подшит в дело об административном правонарушении №, хранящееся в Берёзовском районном суде <адрес>-Югры.