Решение № 2-2339/2018 2-2339/2018~М-1876/2018 М-1876/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-2339/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Истра, 3-е лицо: АО «Мосводоканал», о признании решения об отказе в предоставлении услуги незаконным, о возложении обязанности предоставить участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с иском к Администрации городского округа Истра, 3-е лицо: АО «Мосводоканал», о признании решения об отказе в предоставлении услуги незаконным, о возложении обязанности предоставить участок.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, д. <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцами было подано заявление в Администрацию г/о Истра с просьбой предоставить земельный участок площадью <данные изъяты> по вышеуказанному адресу в собственность, однако ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Считают данный отказ незаконным, поскольку жилой дом – это объект капитального строительства, неразрывно связанный с землей. Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, а земельный участок предоставлялся до дня введения в действие земельного кодекса РФ.

Просят признать решение Администрации г/о Истра от ДД.ММ.ГГГГ №М№ об отказе в предоставлении услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков» в собственность недействительным, обязать Администрацию г/о Истра предоставить истцам земельный участок под домом, расположенном по адресу: <адрес> в собственность.

В судебное заседание истец ФИО1 явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Истцы ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Администрации г/о Истра в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные возражения, из которых следует, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте и не может находиться в частной собственности, так как находится во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> и расположен на расстоянии менее <данные изъяты> метров от реки Истра.

Представитель АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В п. 4 этой же статьи указано, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию г/о Истра с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Администрацией г/о <адрес> истцам отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку расстояние от границ участка до <адрес> составляет менее <данные изъяты> метров, в соответствии с п. № «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>» при равнинном рельефе местности боковые границы 2 пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии не менее <данные изъяты> метров.

Отказ оформлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12).

Истцы на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. являются собственниками в равных долях жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес> (л.д.5-7, 8).

В соответствии с ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Статьей 27 ЗК РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ст.27 ЗК РФ

5. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В данном случае отказ связан с нахождением испрашиваемого истцом земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> и расположен на расстоянии менее <данные изъяты> метров от реки Истра, что сторона истца не отрицала. В связи с изложенным не имеется правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Истра, 3-е лицо: АО «Мосводоканал», о признании решения об отказе в предоставлении услуги незаконным, о возложении обязанности предоставить участок, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ