Решение № 2-993/2017 2-993/2017~М-575/2017 М-575/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-993/2017

№2-993/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коробейникова А.А.,

при секретаре Умаровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратился в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес>, о признании права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 138,5 кв. м., обосновав свои требования тем, что истцам на праве общей долевой собственности на основании определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит индивидуальный жилой дом площадью 118,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в том числе ФИО2 – 1/2 доля в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 – 1/2 доля в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 477 кв.м., категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку. Земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на основании определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО2 – 1/2 доля в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 – 1/2 доля в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ В 2014-2016 годах истец ФИО2, действуя в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери – ФИО3, за счет собственных денежных средств произвел реконструкцию жилого дома, в результате которой площадь дома составила 138,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из раздела 1. «Общие сведения» технического паспорта следует, что изменение площади жилого дома произошло за счет реконструкции – сноса пристройки лит б и возведения пристройки лит Б1, разрешение не представлено. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимого имущества указанный жилой дом состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь 118,4 кв.м. Из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистами ПО «Ставкооппроект», следует, что на момент визуального обследования несущие и ограждающие конструкции жилого дома литер Б и пристройки литер Б1, находящегося по адресу: <адрес>, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции и переустройстве жилого дома, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. С целью согласования самовольной реконструкции жилого дома истцы обратились в комитет градостроительства администрации <адрес>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в согласовании самовольной реконструкции, поскольку жилой дом обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ, рекомендовано обратиться в суд. Учитывая, что индивидуальный жилом дом в реконструированном состоянии не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц, просят суд признать за ФИО2 право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 138,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно технического паспорта жилого дома, выполненного Северо-Кавказским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО3 право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 138,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно технического паспорта жилого дома, выполненного Северо-Кавказским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации за истцами права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 138,5 кв.м., в Управлении Росреестра по СК.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, представили заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, с участием представителя. Исковые требования просили удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся истцов, с участием их представителя.

Представитель истцов по доверенности ФИО5, действующая на основании доверенности от 03.02.2017г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель комитета градостроительства администрации <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает, что требования истцов являются законными и обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, назначение жилой дом, площадью 118,4 кв.м., кадастровый №, этажность 1, литер Б, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе ФИО2 – 1/2 доля в праве общей долевой собственности на основании определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 – 1/2 доля в праве общей долевой собственности на основании определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 477 кв.м., категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку.

Земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, в том числе ФИО2 – 1/2 доля в праве общей долевой собственности на основании определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 – 1/2 доля в праве общей долевой собственности на основании определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, площадь 118,4 кв.м., назначение жилой дом, право общей долевой собственности зарегистрировано за истцами.

Сведения о земельном участке также внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. Кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, площадь 477 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. Право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано за истцами.

Согласно раздела 1. «Общие сведения» технического паспорта жилого дома, выполненного Северо-Кавказским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом имеет площадь 138,5 кв.м., площадь жилого дома изменилась в результате сноса пристройки – Лит б и самовольно возведенной пристройки – Лит Б1.

В соответствии с Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ увеличение площади жилого дома произошло за счет возведенных пристроек с собственными фундаментами литер «Б1».

Согласно п. 14) ст. 1 Градостроительного кодекса РФ «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов».

Таким образом, с учетом технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ, а также технического заключения, в спорном жилом доме произведена реконструкция.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Полномочия по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

С целью согласования самовольной реконструкции жилого дома истцы обратились в комитет градостроительства администрации <адрес>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в согласовании самовольной реконструкции, поскольку жилой дом обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ, рекомендовано обратиться в суд.

В силу ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности либо пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находиться земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 27.10.10г. №, земельный участок истцов по адресу <адрес>, находится в территориальной зоне Ж-3 «Зона блокированной и усадебной застройки», что подтверждается указанным письмом комитета градостроительства администрации <адрес>.

На основании п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ при строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется подготовки проектной документации.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования, распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и егоразрешенным использованиемс соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не установлено законом, иск и признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения несущие и ограждающие конструкции жилого дома литер Б и пристройки литер Б1, находящегося по адресу: <адрес>, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции и переустройстве жилого дома, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

«Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Таким образом, требования истцов о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Спорное строение – жилой дом относится к недвижимому имуществу (ст. 130 ГК РФ). В соответствии с нормами ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе являются и вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются ступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 138,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно технического паспорта жилого дома, выполненного Северо-Кавказским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 138,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно технического паспорта жилого дома, выполненного Северо-Кавказским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости в части площади жилого дома, а также для государственной регистрации за истцами права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 138,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.А. Коробейников