Решение № 2-255/2019 2-255/2019(2-3648/2018;)~М-3404/2018 2-3648/2018 М-3404/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-255/2019

Дело №2-255/19


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

17 января 2019 г. г. Королев Московской области

Королёвский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шишкова С.В., при секретаре Савельевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО о признании отказа незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО о признании отказа незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО ей необоснованно отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.21 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого 15-летнего стажа творческой деятельности в театрально-зрелищных организациях. Считает отказ незаконным. Просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 17 по г. Москве и Московской области назначить ей с 18.05.2018 года досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с 01.06.2000г. по 29.06.2000г., с 31.08.2000г. по 30.11.2000г., с 09.12.2000г. по 11.12.2000г., с 26.01.2001г. по 14.05.2001г., с 17.08.2001г. по 20.04.2003г., с 21.07.2003г. по 31.07.2003г. в должности артиста цирка эквилибриста-акробата Муниципального учреждения культуры Муниципальный цирк Арт-Алле» и с 30.06.2000г. по 30.08.2000г., с 01.12.2000г. по 08.12.2000г., с 12.12.2000г. по 25.01.2001г, с 15.05.2001г., по 16.08.2001г., с 21.04.2003г. по 20.07.2003г., с 12.01.2004г. по 11.04.2004г., с 31.05.2005г. по 15.08.2005г., с 14.01.2006г, по 13.02.2006г., в должности артиста цирка акробат Муниципального учреждения культуры Муниципальный цирк «Арт-Алле» на выездных концертах.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 17 по МО по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп.21 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от него.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 обратилась с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии.

Истице было отказано в зачете в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность в соответствии с п.п.21 п. 1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периодов работы:

Согласно п.1.2.3 ст.28 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы: с 01.06.2000г. по 29.06.2000г.. с 31.08.2000г. по 30.11.2000г., с 09.12.2000г. по 11.12.2000г.. с 26.01.2001г. по 14.05.2001г.. с 17.08.2001г. по 20.04.2003г., с 21.07.2003г. по 31.07.2003г. в должности артиста цирка эквилибриста-акробата Муниципального учреждения культуры Муниципальный цирк «Арт-Алле», поскольку не выполняется требование, предусмотренное п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Согласно акта проверки ГУ У ПФР в Марксовском районе Саратовскрй области б/н от 06.11.2015 - в период с июня 2000г. по июль 2003г. ФИО1 работала на 0,5 ставки.

Периоды с 30.06.2000г. по 30.08.2000г., с 01.12.2000г. по 08.12.2000г., с 12.12.2000г. по 25.01.2001г, с 15.05.2001г., по 16.08.2001г., с 21.04.2003г. по 20.07.2003г., с 12.01.2004г. по 11.04.2004г., с 31.05.2005г. по 15.08.2005г., с 14.01.2006г, по 13.02.2006г., в должности артиста цирка акробат Муниципального учреждения культуры Муниципальный цирк «Арт-Алле» на выездных концертах не зачтены в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию поскольку документами не подтверждено, что работа ФИО1 в эти периоды осуществлялась на сцене в театрах или театрально-зрелищных предприятиях и коллективах и должностях, как предусмотрено «Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. № 447. Согласно акта документальной проверки ГУ УПФР в Марксовском районе Саратовской области б/н от 30.10.2015г. - истица в эти периоды командировалась в г. Москву на Дельфийские игры и направлялась на фестивали: в государство Израиль. Абу-Даби (ОАЭ), международный «Цирк без границ», г. Тайпей (Тайвань). Южную Корею. Монте-Карло г. Фюссен (Бавария). В оспариваемые периоды документами не подтверждена постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня. как предусмотрено п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. № 516.

Справки №20 №21 от 31.10.2018г. не могут считаться достоверными, поскольку отсутствуют основания выдачи, не содержат полной и достоверной информации об учебных отпусках, командировках, праве на досрочную пенсию.

Судом установлено, что в бесспорном порядке ответчиком зачтен стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ на дату обращения (17.05.2018г.) - 13 лет 11 месяцев 23 дня.

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 01.06.2000 года была принята на должность артист цирка эквилибрист-акробат.

Таким образом, действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве старшей медицинской сестры в медицинских службах, являющихся структурными подразделениями не только учреждений, но и иных организаций.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Согласно пп. 3.3. Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

Данное положение не содержало условие о том, что в специальный стаж артистов театра и других театрально-зрелищных мероприятий засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не могут распространяться на правоотношения, возникшие до их введение в действие (23.07.2002) и не могут иметь обратной силы, а также ухудшать правовое положение истицы при наличии подтверждающих документов.

Суд считает возможным обязать ответчика включить периоды работы истицы с 01.06.2000г. по 29.06.2000г.. с 31.08.2000г. по 30.11.2000г., с 09.12.2000г. по 11.12.2000г.. с 26.01.2001г. по 14.05.2001г.. с 17.08.2001г. по 23.07.2002 в должности артиста цирка эквилибриста-акробата Муниципального учреждения культуры Муниципальный цирк «Арт-Алле».

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что периоды работы с 30.06.2000г. по 30.08.2000г., с 01.12.2000г. по 08.12.2000г., с 12.12.2000г. по 25.01.2001г, с 15.05.2001г., по 16.08.2001г., с 21.04.2003г. по 20.07.2003г., с 12.01.2004г. по 11.04.2004г., с 31.05.2005г. по 15.08.2005г., с 14.01.2006г, по 13.02.2006г., документами не подтверждена постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня, как предусмотрено п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. № 516.

С учетом периодов включенных судом в стаж работы, ФИО1 имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 17.05.2018 года.

Отказ ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости является неправомерным, ущемляющим ее права.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного Учреждения – УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным в части отказа в зачете в стаж работы периодов: с 01.06.2000г. по 29.06.2000г.. с 31.08.2000г. по 30.11.2000г., с 09.12.2000г. по 11.12.2000г.. с 26.01.2001г. по 14.05.2001г.. с 17.08.2001г. по 23.07.2002 в должности артиста цирка эквилибриста-акробата Муниципального учреждения культуры Муниципальный цирк «Арт-Алле».

Обязать Государственное Учреждение - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.21 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.05.2018 года с включением в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии: с 01.06.2000г. по 29.06.2000г.. с 31.08.2000г. по 30.11.2000г., с 09.12.2000г. по 11.12.2000г.. с 26.01.2001г. по 14.05.2001г.. с 17.08.2001г. по 23.07.2002 в должности артиста цирка эквилибриста-акробата Муниципального учреждения культуры Муниципальный цирк «Арт-Алле».

В зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 24.07.2002 года по 20.04.2003 года, с 21.07.2003 года по 31.07.2003 года, с 30.06.2000г. по 30.08.2000г., с 01.12.2000г. по 08.12.2000г., с 12.12.2000г. по 25.01.2001г, с 15.05.2001г., по 16.08.2001г., с 21.04.2003г. по 20.07.2003г., с 12.01.2004г. по 11.04.2004г., с 31.05.2005г. по 15.08.2005г., с 14.01.2006г, по 13.02.2006г. в должности артиста цирка акробат Муниципального учреждения культуры Муниципальный цирк «Арт-Алле» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2019 года

Судья: