Решение № 2А-773/2020 2А-773/2020~М-623/2020 М-623/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-773/2020

Дело № 2а-773/2020

УИД 24RS0031-01-2020-000880-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года пгт. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Белякове Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,

установил:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю (далее - МИФНС России № 10 по Красноярскому краю) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года), налог за 2018 год, в сумме 5848 рублей 21 копейка, пени в сумме 8,72 руб., за период с 27.11.2018г. по 30.11.2018г., а так же по страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 1146,17 рублей, за 2018 год, пеня в размере 1,78 рублей за период с 27.11.2018г. по 30.11.2018г.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 в период 05.07.2007 года по 09.11.2018 год являлся индивидуальным предпринимателем, соответственно являлся плательщиком страховых взносов в этот период времени. Периодичность уплаты страховых взносов в течение года не установлена. 09.11.2018 года административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, соответственно должен был оплатить страховые взносы не позднее 26.11.2018 года. ФИО1 был произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2018 года по 09.11.2018 года в размере 22784,45 руб., с учетом произведенной оплаты страховых взносов по платежным документам, сумма задолженности составила 5848,20 рублей, страховые вносы на обязательное медицинское страхование в размере 5012,67 рублей, с учетом произведенной оплаты по платежным документам, сумма задолженности составила. В установленный законодательством срок страховые взносы ФИО1 не уплачены в полном объеме. В связи с чем, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) и пени со сроком исполнения 29.12.2018 года (требование № 11840 от 05.12.2018 года), а так же страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года и пени со сроком исполнения 29.12.2008г.. (требование № 11840 от 05.12.2018 года). До настоящего времени задолженность ФИО1 в полном объеме не погашена.

При таких обстоятельствах, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года), в сумме 5848,21 рубль, пени в сумме 8,72 руб., а так же страховые взносы на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 1146,17 рублей, за 2018г., пеня в размере 1,78 рублей.

Одновременно в административном исковом заявлении административный истец ходатайствовал перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями, обосновывая свое ходатайство тем, что заявление о взыскании страховых взносов с ФИО1 не было подано в установленный законом срок, в связи с отсутствием ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме (недостаток специалистов в инспекции, большое количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для взыскания).

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 10 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик по делу – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Судебные повестки, направленные судом ответчику по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес>, возвращены в связи с истечением срока хранения заказного письма. Из отметок на почтовых отправлениях следует, что ФИО1 неоднократно оставлялись извещения о поступлении судебной корреспонденции, однако, в почтовое отделение ФИО1 не являлась.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п. 1).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно выписки из ЕГРИП от 24.07.2020 года ФИО1 зарегистрирована 10.04.2007 года в качестве индивидуального предпринимателя, 09.11.2018 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, датировано 05.12.2018 года, было направлено налоговые уведомления № 11840, согласно которому ответчик обязан был уплатить в срок до 29.12.2018 года страховые взносы и пени.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Учитывая изложенное, срок подачи заявления МИФНС России № 10 по Красноярскому краю о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени истекал 29.06.2019 года (требование № 11840 когда сумма превысила 3000 рублей).

В Курагинский районный суд административное исковое заявление МИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2018г. по 09.11.2018г. и пени, в котором истец просит о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением, поступило 18 августа 2020 года (направлено почтой 06 августа 2020 года – дата сопроводительного письма).

Административное исковое заявление направлено административным истцом в суд спустя год, со дня истечения указанного срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п 2 ст. 48 НК РФ).

Учитывая изложенное, срок подачи заявления МИФНС России № 10 по Красноярскому краю о взыскании страховых взносов на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года и пени с ФИО1 истекает 29.06.2022 года (требование № 11840).

В Курагинский районный суд административное исковое заявление МИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за период с 01.01.2018г. по 09.11.2018г. и пени, в котором истец просит о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением, поступило 18 августа 2020 года (направлено почтой 06 августа 2020 года – дата сопроводительного письма).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве причины пропуска процессуального срока административный истец указывает на большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовку пакета документов. Иных доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Однако, данное обстоятельство, суд не может расценивать как уважительную причину пропуска, установленного законом срока на подачу административного иска о взыскании недоимки по налогу, поскольку оно относится к организации работы в соответствующем налоговом органе, а не к объективным обстоятельствам, препятствующим предъявлению административного иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, у административного истца на день предъявления административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за период с 01.01.2018г. по 09.11.2018г. и пени, - отсутствовали условия, предусмотренные в абз. 2 и 3 п. 2 ст. 48 НК РФ и права на обращение в суд с иском о взыскании данных обязательных платежей не имелось, поскольку сумма задолженности по указанному страховому взносу не превысила 3000 рублей и трехлетний срок обращения в суд по указанному налогу истекает в 29.06.2022 года.

Согласно ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из вышеприведенных положений КАС РФ и ст. 17.1 КАС РФ, согласно которым заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривает мировой судья, требование административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за период с 01.01.2018г. по 09.11.2019г. и пени подсудно мировому судье.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора в данном случае состоит в том, что административному истцу при описанных выше обстоятельствах в части взыскания задолженности по страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за период с 01.01.2018г. по 09.11.2019г. и пени, необходимо будет обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2018г. по 09.11.2018г. и пени и отсутствие допустимых доказательств уважительности причин пропуска этого срока, следовательно, административный истец утратил свое право требования к административному ответчику ФИО1 уплаты указанных страховых взносов, в связи с чем, суд полагает, что Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 необходимо отказать в части удовлетворения административных исковых требований о взыскании задолженности (пени) по страховым взносам на обязательное пенсионное за период времени с 01.01.2018г. по 09.11.2018г., а в силу изложенного выше, исковые требования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2018г. по 09.11.2018г. и пени подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 5856,93 рублей, отказать.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени в сумме 1147,95 рублей, оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда, через Курагинский районный суд Красноярского края, в течение месяца со дня его принятия.

<...>

Председательствующий: Е.В.Рукосуева