Решение № 2-16/2017 2-16/2017(2-637/2016;)~М-598/2016 2-637/2016 М-598/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-16/2017

Гр. дело № 2-16/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения ... «ххх» об устранении нарушений требований противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В период с 14 по 30 июня 2016 года сотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по ... проведена плановая выездная проверка объектов защиты БУЗ ВО «ххх» в ходе которой установлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем вынесено предписание №. В период с 26 по 31 октября 2016 года проведена внеплановая проверка по контролю исполнения предписания № в ходе, которой установлено, что требования предписания исполнены частично. В прокуратуру ... поступила информация ОНД о ненадлежащем исполнении ЦРБ требований законодательства о пожарной безопасности на объектах учреждения.

Прокурор ... обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении на БУЗ ВО «...» обязанности в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности, а именно: в здании фельдшерско-акушерского пункта по адресу: ... деревянные стены и потолки с внутренней стороны помещений оштукатурить или выполнить их огнезащиту, обеспечивающую класс пожарной опасности защищаемых конструкций не ниже К0 (15); в помещениях зданий фельдшерско-акушерских пунктов по адресам: ... разместить по два огнетушителя.

В обоснование требований указано, что в прокуратуру района поступила информация о ненадлежащем исполнении ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности на объектах учреждения, что может привести к возникновению пожара и как следствие к повреждению имущества, причинению вреда жизни и здоровью людей.

В судебном заседании прокурор Румянцева Ю.Н. заявленные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика БУЗ ВО «ххх» ФИО1 исковые требования прокурора признал частично. Суду пояснил, что администрация ЦРБ не оспаривает необходимость проведения указанных в иске прокурора противопожарных мероприятий, однако полагает, что в вынесении решения судом не имеется необходимости в связи с тем, что в адрес ЦРБ контролирующим органом вынесено обязательное для исполнения предписание об устранении этих же нарушений в срок до 1 марта 2017 года.

Представитель ОНД и ПР по ... ФИО2 исковые требования прокурора поддержал. Дополнительно суду пояснил, что в июне 2016 года в БУЗ ВО «ххх» проведена плановая выездная проверка объектов защиты по результатам которой был составлен акт и вынесено предписание по устранению нарушений обязательных требований правил пожарной безопасности. В октябре 2016 года проведена внеплановая проверка по контролю исполнения предписания, где установлено, что требования предписания исполнены частично. Факт нарушения ЦРБ требований ППБ нашел свое подтверждение. Считает, что есть необходимость возложить на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения в сроки, предложенные прокурором.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, административного дела о привлечении БУЗ ВО «...» к административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст.34 Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст.37 данного Закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу положений статьей 38 настоящего Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Несоблюдение Правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, а значит опасность для жизни и здоровья граждан, находящихся в зданиях и помещениях БУЗ ВО «...», и сложности при их эвакуации.

Как установлено в судебном заседании, в период с 24 по 28 октября 2016 года сотрудниками ОНД и ПР по ... в отношении БУЗ ВО «...» проведена внеплановая проверка по контролю исполнения предписания № от 1 июля 2016 года в ходе, которой установлено, что требования предписания исполнены частично. На момент проверки не устранены следующие нарушения: в здании фельдшерско-акушерского пункта по адресу: ... - деревянные стены и потолки с внутренней стороны помещений оштукатурить или выполнить их огнезащиту, обеспечивающую класс пожарной опасности защищаемых конструкций не ниже К0 (15) (ФЗ 123-ФЗ ст.4, СНиП 31-06-2009 п.6.6 (актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*); в помещениях зданий фельдшерско-акушерских пунктов по адресам: ... разместить по два огнетушителя (ППР, от 25.04.2012 года №390 п.№468). Предписанием № от 31 октября 2016 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, ЦРЮ установлен срок для исполнения указанный нарушений до 1 марта 2017 года.

Согласно постановлению мирового судьи по судебному участку №44 от 23 ноября 2016 года БУЗ ВО «ххх» освобождено от административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения и объявлено устное замечание о недопустимости совершения таких деяний в дальнейшем. Производство по делу прекращено.

Судом также установлено пояснениями сторон, что на момент рассмотрения гражданского дела, указанные нарушения требований пожарной безопасности БУЗ ... «ххх» не устранены.

В связи с изложенным имеются основания для возложения на ответчика обязанности по устранению нарушений требований Правил противопожарного режима.

При определении срока исполнения решения, суд исходит из позиции прокурора, предложившего срок в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, а также учитывает то обстоятельство, что нарушение Правил противопожарного режима создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, должны быть устранены в короткие сроки. Также судом учитываются установленные ОНД и ПР по ... сроки исполнения предписания – до 1 марта 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора ... в полном объеме.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения ... «...» обязанность в месячный срок с момента вступления данного решения в законную силу провести следующие мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности:

- в здании фельдшерско-акушерского пункта по адресу: ... деревянные стены и потолки с внутренней стороны помещений оштукатурить или выполнить их огнезащиту, обеспечивающую класс пожарной опасности защищаемых конструкций не ниже К0 (15);

- в помещениях зданий фельдшерско-акушерских пунктов по адресам: ... разместить по два огнетушителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья Н.С. Михеев