Решение № 12-798/2020 77-1755/2020 от 8 декабря 2020 г. по делу № 12-798/2020

Судья Терехов А.Ю. УИД 16RS0045-01-2020-005516-36

Дело № 12-798/2020

Дело № 77-1755/2020


РЕШЕНИЕ

9 декабря 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ФИО2 на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русалко 8» по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 2 октября 2020 года № .... общества с ограниченной ответственностью «Русалко 8» (далее по тексту – ООО «Русалко 8») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения за нарушение пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 октября 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 (далее по тексту – Правила), при эксплуатации фасадов не допускается, размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

В соответствии с определением, закрепленным в пункте 6 Правил благоустройства города Казани средство размещения наружной информации (вывеска) - это элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий и сооружений, в том числе некапитальных, для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона «О защите прав потребителей», а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой. Понятия «средства размещения наружной информации» и «средство наружной информации» идентичны.

Из материалов дела усматривается, что 4 августа 2020 года в 15 часов 20 минут уполномоченным лицом административного органа выявлено нарушение ООО «Русалко 8» пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, а именно: средство наружной информации с текстом «Напитки Маркет» на фасаде <адрес> размещено и эксплуатируется с отклонением от паспорта в части наличия защитных навесов, настенная конструкция с текстом «<данные изъяты>» над дверью не согласована.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главными специалистами отдела по вопросам общественной безопасности МКУ Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани ФИО3, ФИО4 с приложенной к нему фототаблицей, сообщением начальника отдела городского дизайна ФИО5 о том, что настенные конструкции с текстовой информацией «НАПИТКИ», «МАРКЕТ» не соответствуют согласованному паспорту в части месторасположения относительно горизонтальной оси; настенные конструкции с текстовой информацией «<данные изъяты> РусАлк<данные изъяты>», «НАПИТКИ», «МАРКЕТ» не соответствуют согласованному паспорту в части наличия самовольных защитных навесов над конструкциями; настенная конструкция в виде квадратного декоративного элемента с текстом «<данные изъяты>», размещенная над входной дверью, Управлением не согласована, размещается самовольно, выпиской из ЕГРЮЛ об объекте недвижимости, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такими действиями(бездействием) нарушается пункты 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, они образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ООО «Русалко 8» назначено наказание в виде предупреждения в соответствии с санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения несостоятелен, и опровергается вышеприведенными доказательствами, в частности фотографиями, демонстрирующими наличие допущенных нарушений и сообщением начальника отдела городского дизайна ФИО5, что установленные конструкции эксплуатируются с отклонениями от согласованного паспорта, а в части не согласованы уполномоченным органом.

Довод жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано время совершения правонарушения не могут быть приняты судом.

Действительно акт обследования был составлен в 15 часов 10 минут, а фиксация правонарушения с помощью фотосъемки была осуществлена спустя 10 минут, указание в протоколе об административном правонарушении времени совершения правонарушения 15 часов 20 минут не является существенным недостатком протокола и не является основанием для признания его недопустимым доказательством.

В постановлении Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 2 ноября 2020 года № .... время совершения правонарушения указано как 13 часов 20 минут, очевидно, что здесь допущена описка, которая не является сущностной и не может служить основанием для отмены постановления.

Неотраженная в протоколе явка защитника Общества и ошибка в ИНН также не ведут к недействительности протокола.

Мнение о том, что навесы к вывеске не подлежат согласованию, является неверным. Навесы, в числе прочего, формируют общий вид вывески(средства наружной информации) и должны также проходить процедуру согласования.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Русалко 8» ФИО2 - без удовлетворения.

Судья: