Решение № 2А-322/2020 2А-322/2020~М-322/2020 М-322/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-322/2020

Дело №2а-322/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 22 сентября 2020 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Якуниной И.В.,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области (далее – МРИ ФНС России № 8 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что 13.07.2016 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. За административным ответчиком числилась задолженность перед бюджетом в размере 32 643 руб. 22 коп., в том числе 32 385 руб. 00 коп. – налоги (взносы) и 258 руб. 22 коп. – пени.

Должнику направлено требование № 308006 от 17.01.2019 об уплате задолженности в добровольном порядке до 06.02.2019, однако данное требование не исполнено. 22.03.2019 начальником ИФНС России №5 по Ульяновской области вынесено постановление №1300000190 о взыскании с ИП ФИО1 указанной недоимки. На основании данного постановления в ОСП по Новоспасскому району 26.03.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления направлена ИП ФИО1 В связи с тем, что ИП ФИО1 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа административный истец просит установить в отношении неё временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоспасскому району С. А.В.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя административного истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На исковых требованиях настаивает, указав, что по состоянию на 21.09.2020 непогашенная по исполнительному производству №-ИП задолженность составляет в сумме 23 391 руб. 78 коп.

Административный ответчик ФИО1 была извещена судебной повесткой надлежащим образом, в деле имеется уведомление. В судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении не поступало, доказательств уважительности неявки в суд не представила.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.96 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч.3 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Согласно ч.1 ст. 36 названного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого соответствующие исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По делу установлено, что ФИО1, ИНН № зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с (дата), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от (дата) № (л.д.15-17).

По состоянию на 17.01.2019 ей выставлено требование №308006 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в срок до (дата): недоимки по страховым взносам – 32 385 руб. 00 коп., пени - 325 руб. 15 коп. (л.д. 7)

В связи с неуплатой в добровольном порядке в установленный срок страховых платежей и пеней в указанном размере, руководителем МРИ ФНС России №5 по Ульяновской области 20.03.2019 принято решение №1300000405 о направлении судебному приставу-исполнителю постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика для исполнения в соответствие с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», имеется отметка о вступлении решения в законную силу 21.03.2019 (л.д. 9).

Постановлением руководителя ИФНС России №5 по Ульяновской области от 22.03.2019 №1300000190 с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 32 385 руб. 00 коп. и пени в сумме 258 руб. 22 коп., всего 32 643 руб. 22 коп. (л.д.8)

26.03.2019 в ОСП по Новоспасскому району УФССП по Ульяновской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании указанной задолженности (л.д. 10-12). Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 43387143037465 постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику (дата).

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу приведенных норм закона, для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо установить три условия: - неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

- наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить;

- соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства административному ответчику ФИО1 вручено, в связи с чем, ей было известно о возбуждении в отношении неё исполнительного производства. Об известности административному ответчику о наличие исполнительного производства в ОСП по Новоспасскому району свидетельствует и её роспись в получении требования об оплате задолженности. Согласно представленных сведений ОСП по Новоспасскому району по состоянию на 22.09.2020 задолженность по исполнительному производству не погашена и составляет 19 424 руб. 09 коп. и исполнительный сбор 2 285 руб. 03 коп. Административный ответчик была извещена о дате и времени судебного заседания. Однако доказательств принятия мер к погашению задолженности, не представила.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным ответчиком ИП ФИО1 не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе. При этом, каких-либо уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить в установленный срок, административным ответчиком не приведено и в материалах дела не имеется. Административным ответчиком не было принято мер к погашению задолженности перед бюджетом. Оснований считать, что установление временного ограничения выезда из Российской Федерации является несоразмерным по отношению к требованиям, содержащимся в исполнительном документе, у суда не имеется. В связи с чем, заявленные требования об установлении в отношении административного ответчика ИП ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, районный суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для должника Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № временное ограничение на выезд из Российской Федерации о исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И.Костычева