Решение № 2-538/2018 2-538/2018~М-214/2018 М-214/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-538/2018

Дело № 2-538/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд в составе:

Председательствующего судьи: Быстряковой Д.С.

при секретаре: Шукуровой М.Э.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Администрации города Феодосии Республики Крым о сохранении квартир в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на недвижимое имущество, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ», -

установил:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратились в Феодосийский городской суд с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в котором просят:

сохранить <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,4 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м;

сохранить <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,2 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м;

признать право общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 (доля в праве каждого – по 1/4) на <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,4 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м;

признать право общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (доля в праве каждого – по 1/5) на <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,2 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что <адрес> состоит из двух квартиры, а именно <адрес>. На основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на праве общей долевой собственности, а именно по ? доли у каждого соответственно, принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 На основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на праве общей долевой собственности, а именно по ? доли у каждого соответственно, принадлежит ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. Между Щебетовским сельским советом <адрес>, именуемый арендодателем, с одной стороны, и ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, именуемыми арендаторами, с другой стороны, был заключен договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения ДД.ММ.ГГГГ созыва Щебетовского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно договора аренды, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для обслуживания жилого дома, который находится по адресу: <адрес>, общая площадь земельного участка 777 кв.м. Договор заключен сроком на 49 лет. Указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины». Истцами была произведена реконструкция принадлежащих им на праве собственности квартир, что привело к реконструкции всего жилого <адрес>. В реконструированном виде указанный жилой дом был сдан в эксплуатацию, что подтверждается Декларацией о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом, с учетом произведенной реконструкции был поставлен на кадастровый учет. Однако, Государственным комитетом по государственной регистрации кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности истцу ФИО3 было отказано по причине несоответствия заявленного права на квартиру Декларации о готовности к эксплуатации в связи с реконструкцией жилого дома литер «А» и хозяйственным строением уборной лит. «У». Таким образом, причиной отказа в государственной регистрации стало то, что согласно декларации о готовности к эксплуатации истцами введен в эксплуатацию жилой литер «А», однако, при этом, согласно правоустанавливающим документам, они не являются собственниками жилого дома, поскольку являются собственниками находящихся в нем квартир. В связи с изложенным истцы не имеют возможности во внесудебном порядке реализовать свое право относительно принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ГУП РК «Крым БТИ».

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Феодосии Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ» извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно материалам дела, дом <адрес> состоит из двух квартиры, а именно <адрес>.

На основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на праве общей долевой собственности, а именно по ? доли у каждого соответственно, принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

На основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на праве общей долевой собственности, а именно по ? доли у каждого соответственно, принадлежит ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Между Щебетовским сельским советом г. Феодосии, именуемый арендодателем, с одной стороны, и ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, именуемыми арендаторами, с другой стороны, был заключен договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения ДД.ММ.ГГГГ Щебетовского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно договора аренды, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для обслуживания жилого дома, который находится по адресу: АР Крым, <адрес>, общая площадь земельного участка 777 кв.м. Договор заключен сроком на 49 лет. Указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины».

Истцами была произведена реконструкция принадлежащих им на праве собственности квартир, что привело к реконструкции всего жилого <адрес>. В реконструированном виде указанный жилой дом был сдан в эксплуатацию, что подтверждается Декларацией о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом, с учетом произведенной реконструкции был поставлен на кадастровый учет. Однако, Государственным комитетом по государственной регистрации кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности истцу ФИО3 было отказано по причине несоответствия заявленного права на квартиру Декларации о готовности к эксплуатации в связи с реконструкцией жилого дома литер «А» и хозяйственным строением уборной лит. «У».

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительно и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

На основании части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высота, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элемента и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ. В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождении земельного участка.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 222 ГК РФ (в редакции от 13.07.2015 г.), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Аналогичное правовое регулирование в отношении самовольной постройки содержится в Гражданском кодексе Украины (статья 376).

В силу изложенного, самовольным считается возведение здания (сооружения, строения) при наличии любого из перечисленных нарушений: 1) земельный участок, на котором была возведена постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке или разрешенное использование земельного участка не допускает возведение на нем данного объекта; 2) на возведение объекта не была получена необходимая разрешительная документация; 3) самовольное строение было создано с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия лишь одного их вышеуказанных нарушений.

Данные изменения в редакцию статьи 222 ГК РФ были внесены Федеральным законом от 13.07.2015 № 258-ФЗ и вступили в законную силу с 01.09.2015 года. В действующей на сегодняшний день редакции дается определение самовольной постройки, согласно которому такая постройка может не относиться к недвижимому имуществу. Тем самым положения статьи 222 ГК РФ распространяются на постройки, не обладающие признаками недвижимого имущества.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от

№ 10/22
г. Москва
29 апреля 2010 г.
«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 г. Москва «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных обьектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Из обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года следует, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания права в целом на объект в реконструированном виде.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении настоящего гражданского делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В заключении судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что площадь земельного участка, фактически занятого домом <адрес> (с учетом хозяйственных строений, сооружений) с учетом временного не капитального строения составляет 176 кв.м, площадь земельного участка, фактически занятого домом <адрес> (с учетом хозяйственных строений, сооружений) без учета временного не капитального строения составляет 159,8 кв.м.

На территории <адрес> имеются самовольные строения, сооружения (в том числе самовольно реконструированные, переоборудованные): пристройка литер «а4», уборная литер «У», веранда литер «а5», перепланировка – изменение жилой площади на 1,4 кв.м за счет установки стен в <адрес>.

Самовольные строения, сооружения (в том числе самовольно реконструированные, переоборудованные) соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Строения и сооружения (в том числе самовольно реконструированные, переоборудованные) <адрес> с хозяйственными строениями, сооружениями (в том числе самовольно реконструированные, переоборудованные) расположены в границах (площади) земельного по данным адресам, соответствуют строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным техническим нормам и правилам.

Указанные строения и сооружения (в том числе самовольно реконструированные, переоборудованные) при их эксплуатации не создают угрозу жизни и здоровью людей, а также отсутствуют препятствия для обслуживания и ремонта строений на смежных земельных участках.

Объект, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, классифицируется как жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух обособленных квартир. Доли сособственников в данном объекте остаются без изменений.

Действительная стоимость объекта недвижимого имущества <адрес> с хозяйственными строениями, сооружениями с учетом самовольных строений составляет 5803851,00 рублей, без учета самовольных строений – 4598153,00 рублей.

Из имеющихся материалов дела, усматривается, что жилой <адрес> состоит из двух квартир, а истцы, которые являются собственниками квартир, желают сохранить их в реконструированном виде.

Невозможность государственной регистрации на реконструированные квартиры стало то, что согласно декларации о готовности к эксплуатации истцами введен в эксплуатацию жилой литер «А», однако, при этом, согласно правоустанавливающим документам, они не являются собственниками жилого дома, поскольку являются собственниками находящихся в нем квартир. В связи с изложенным истцы не имеют возможности во внесудебном порядке реализовать свое право относительно принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества.

С учетом установленных обстоятельств, экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что при реконструкции <адрес> не были допущены нарушения строительных норм и правил, данная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение квартир в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований

В связи с тем, что Администрация г. Феодосии Республики Крым освобождена от уплаты государственной пошлины, то с нее не взыскиваются в пользу истца судебные расходы.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, - удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,4 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м; уборная литер «У» площадью застройки 1,9 кв.м.

Сохранить <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,2 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м;

Признать за ФИО3 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,4 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м; уборная литер «У» площадью застройки 1,9 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,4 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м; уборная литер «У» площадью застройки 1,9 кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,4 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м; уборная литер «У» площадью застройки 1,9 кв.м.

Признать за ФИО5 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,4 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м; уборная литер «У» площадью застройки 1,9 кв.м.

Признать за ФИО6 право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,2 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м.

Признать за ФИО7 право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,2 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м.

Признать за ФИО8 право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,2 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м.

Признать за ФИО9 право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,2 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м.

Признать за ФИО10 право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с общей площадью <адрес>,2 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Быстрякова Д.С.

Копия верна –

Судья: Секретарь: