Решение № 5-71/2021 71-174/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-71/2021

Дело № 5-71/2021

№ 71-174/2021


РЕШЕНИЕ

г. Курган 29 марта 2021 г.

Судья Курганского областного суда Дьяченко Ю.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 11 февраля 2021 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося <...> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 11 февраля 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Считает, что отказ от ношения маски или ее отсутствие не являются нарушением обеспечения режима повышенной готовности, поскольку ношение масок и перчаток действующим законодательством не предусмотрено. Полагает, что при введении режима повышенной готовности на территории г. Шумихи граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счет органов государственной власти, а не за свой личный счет. Отмечает, что он не был обеспечен средствами индивидуальной защиты. Ссылается на попытку принуждения его надеть маску. Считает, что обычные маски не являются средствами индивидуальной защиты и не защищают органы дыхания от коронавирусной инфекции. Обращает внимание, что на дату, указанную в постановлении, он был здоров, заболевание коронавирусной инфекцией у него не установлено, общественной опасности он не представлял, оснований для привлечения его за нарушение санитарных правил не имеется.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, о месте и времени ее рассмотрения был извещен, что подтверждается уведомлением о вручении ему судебного извещения, об отложении рассмотрения жалобы не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах полагая возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого постановления судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона № 68-ФЗ на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 3 пункта 6 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в местах приобретения товаров, услуг, на парковках, в лифтах.

Как следует из протокола об административном правонарушении и установлено судьей, 29 декабря 2020 г. в 13:50 ФИО1 находился без санитарно-гигиенической маски при посещении места приобретения товара в магазине «<...>» по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29 декабря 2020 г., рапортами врио оперативного дежурного МО МВД России «Шумихинский» К.А.А. от 29 декабря 2020 г., УУП МО МВД России «Шумихинский» Ж.А.Т. от 30 декабря 2020 г., объяснениями Е.А.В. от 29 декабря 2020 г., иными доказательствами, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение произведенную судьей оценку доказательств по делу не имеется.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не установлено. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При таких обстоятельствах судьей сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и является справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований не согласиться с видом и размером назначенного судьей наказания не имеется.

Доводы жалобы, в том числе об отсутствии необходимости соблюдения гражданами масочного режима и обязанности граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания, признаются несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании норм материального права и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 11 февраля 2021 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, либо прокурором Курганской области или его заместителями.

Судья Ю.Л. Дьяченко