Решение № 2-204/2019 2-204/2019(2-9333/2018;)~М-8439/2018 2-9333/2018 М-8439/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-204/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.

при секретаре Фроловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 22 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области № от 28 февраля 2018 года ей было необоснованно оказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа в связи с исключением из него периодов работы: с 01 июня 1989 года по 01 сентября 1989 года в должности медицинской сестры детского отделения в <адрес> больнице, с 04 сентября 1989 года по 23 марта 1990 года в должности медицинской сестры транспортного цеха строящегося ДСК треста «Союзцентргаз», с 24 февраля 1990 года по 13 июля 1990 года в должности медицинской сестры транспортного цеха строящегося ДСК треста «Союзцентргаз» (отпуск по беременности и родам), с 14 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности медицинской сестры транспортного цеха строящегося ДСК треста «Союзцентргаз» (отпуск по уходу за ребенком), с 01 января 1992 года по 25 декабря 1995 года в должности медицинской сестры транспортного цеха Калужского ДСК АО «Центргаз», с 26 декабря 1995 года по 17 ноября 1996 года в должности сестры-хозяйки медпункта <адрес> ДСК АО «Центргаз», с 18 ноября 1996 года по 06 декабря 1996 года в должности сестры-хозяйки медпункта <адрес> ДСК АО «Центргаз» (специализация), с 07 декабря 1996 года по 10 сентября 1997 года в должности сестры-хозяйки медпункта <адрес> ДСК АО «Центргаз», с 30 сентября 1997 года по 18 августа 1999 года в должности сестры-хозяйки медпункта Калужского ДСК АО «Центргаз», с 26 августа 1999 года по 21 января 2002 года в должности сестры-хозяйки медпункта ЗАО «КДСК-Центргаз», с 22 января 2002 года по 26 мая 2002 года в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз», с 27 мая 2002 года по 21 июня 2002 года в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз» (учеба), с 22 июня 2002 года по 17 марта 2003 года в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз», с 27 марта 2003 года по 13 февраля 2004 года – в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз». С учетом уточнений просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначении пенсии, досрочно назначить трудовую пенсию с 21 ноября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, заявили ходатайство о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения иска возражала по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21 ноября 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области № от 28 февраля 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего медицинского стажа (имеется <данные изъяты>), не засчитаны в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы истца: с 04 сентября 1989 года по 23 марта 1990 года в должности медицинской сестры транспортного цеха строящегося ДСК треста «Союзцентргаз», с 24 февраля 1990 года по 13 июля 1990 года в должности медицинской сестры транспортного цеха строящегося ДСК треста «Союзцентргаз» (отпуск по беременности и родам), с 14 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности медицинской сестры транспортного цеха строящегося ДСК треста «Союзцентргаз» (отпуск по уходу за ребенком), с 01 января 1992 года по 25 декабря 1995 года в должности медицинской сестры транспортного цеха <адрес> ДСК АО «Центргаз», с 26 декабря 1995 года по 17 ноября 1996 года в должности сестры-хозяйки медпункта Калужского ДСК АО «Центргаз», с 18 ноября 1996 года по 06 декабря 1996 года в должности сестры-хозяйки медпункта Калужского ДСК АО «Центргаз» (специализация), с 07 декабря 1996 года по 10 сентября 1997 года в должности сестры-хозяйки медпункта <адрес> ДСК АО «Центргаз», с 30 сентября 1997 года по 18 августа 1999 года в должности сестры-хозяйки медпункта <адрес> ДСК АО «Центргаз», с 26 августа 1999 года по 21 января 2002 года в должности сестры-хозяйки медпункта ЗАО «КДСК-Центргаз», с 22 января 2002 года по 26 мая 2002 года в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз», с 27 мая 2002 года по 21 июня 2002 года в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз» (учеба), с 22 июня 2002 года по 17 марта 2003 года в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз», с 27 марта 2003 года по 13 февраля 2004 года – в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз», поскольку наименования учреждений «ДСК треста «Союзцентрагз» (<адрес> ДСК АО «ЦЕнтргаз», ЗАО «КДСК-Центргаз») и наименование должности «заведующая здравпунктом», «сестра-хозяйка» не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также ранее действующим пенсионным законодательством – Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Период работы с 01 июня 1989 года по 01 сентября 1989 года в должности медицинской сестры детского отделения в Лев-Толстовской больнице не засчитан ответчиком в специальный стаж, поскольку в этот период установлено отсутствие начисления заработной платы.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, его представителя и представителя ответчика, письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, сторонами суду не представлено.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп.20 части 1 статьи 30).

Согласно части 3 статьи 30 названного закона 3 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 г., а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г (подпункт «н» пункта 1)

В соответствии с этим перечнем в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, давала работа в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии; амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие) в том числе, в должности медицинской сестры.

Согласно постановлению Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 г. № 395.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377, указана медицинская сестра.

В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 г. № 395, указаны больницы; здравпункты (врачебные, фельдшерские), являющиеся структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Пунктом 15 Примечания Приказа Министерства здравоохранения РФ от 03 ноября 1999 г. № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» предусмотрено, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Наименование должности заведующий здравпунктом – фельдшер предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, применяемым с 01 ноября 1999 года.

Из трудовой книжки истца следует, что истцу с 06 июня 1997 года присвоена квалификация «фельдшер».

Следовательно, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению периоды работы с 01 июня 1989 года по 01 сентября 1989 года в должности медицинской сестры детского отделения в <адрес> больнице, с 04 сентября 1989 года по 23 марта 1990 года в должности медицинской сестры транспортного цеха строящегося ДСК треста «Союзцентргаз», с 24 февраля 1990 года по 13 июля 1990 года в должности медицинской сестры транспортного цеха строящегося ДСК треста «Союзцентргаз» (отпуск по беременности и родам), с 14 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности медицинской сестры транспортного цеха строящегося ДСК треста «Союзцентргаз» (отпуск по уходу за ребенком), с 01 января 1992 года по 25 декабря 1995 года в должности медицинской сестры транспортного цеха <адрес> ДСК АО «Центргаз», с 22 января 2002 года по 26 мая 2002 года в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз», с 27 мая 2002 года по 21 июня 2002 года в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз» (учеба), с 22 июня 2002 года по 17 марта 2003 года в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз», с 27 марта 2003 года по 13 февраля 2004 года – в должности заведующей здравпунктом ЗАО «КДСК-Центргаз».

Поскольку постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» включение периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не поставлено в зависимость от начисления и выплаты заработной платы, суд полагает необоснованным отказ ответчика в зачете в специальный стаж периода работы с 01 июня 1989 года по 01 сентября 1989 года исключительно по мотиву отсутствия сведений о начислении заработной платы. Иных доказательств освобождения истца от работы в спорный период в материалы дела не представлено.

Что касается требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности сестры-хозяйки, суд приходит к следующему.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавшем до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, согласно пункту 11 которого документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, также является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, 15 июля 1990 года истец была переведена в здравпункт Строящегося ДСК треста «Союзцентргаз» медсестрой. Следующая запись об изменении трудовой функции истца датирована 22 января 2002 года – «переведена заведующей здравпунктом».

Сведения о переводе истца на должность сестры-хозяйки в трудовой книжке не указаны. Как следует из представленных по запросу суд архивных документов, с 26 декабря 1995 года истец была переведена на должность сестры-хозяйки здравпункта, однако на основании лицевых счетов ФИО1 с 1991 года по 1995 года значится на должности медработника, с 1996 года по 2001 год – должность не указана.

Суд полагает, что содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 записи содержат все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Наличие противоречий записи в трудовой книжке истца данным архивных документов, по мнению суда, само по себе не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, которое не может ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, в том числе по надлежащему оформлению работодателем трудовых отношений.

Доводы истца подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО9

Исследовав все доказательства в их совокупности, на основании установленных обстоятельств и перечисленных норм права суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца с 26 декабря 1995 года по 17 ноября 1996 года в должности сестры-хозяйки медпункта <адрес> ДСК АО «Центргаз», с 18 ноября 1996 года по 06 декабря 1996 года в должности сестры-хозяйки медпункта <адрес> ДСК АО «Центргаз» (специализация), с 07 декабря 1996 года по 10 сентября 1997 года в должности сестры-хозяйки медпункта <адрес> ДСК АО «Центргаз», с 30 сентября 1997 года по 18 августа 1999 года в должности сестры-хозяйки медпункта Калужского ДСК АО «Центргаз», с 26 августа 1999 года по 21 января 2002 года в должности сестры-хозяйки медпункта ЗАО «КДСК-Центргаз».

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии 21 ноября 2017 года. Оспариваемым решением подтверждено наличие медицинского стажа 18 лет 11 месяцев 20 дней, а с учетом медицинского стажа, не включенного ответчиком, у истца имелся необходимый стаж 30 лет по состоянию на 21 ноября 2017 года.

В соответствии с положениями статей 98,100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины и расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 28 февраля 2018 года Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01 июня 1989 года по 01 сентября 1989 года, с 04 сентября 1989 года по 23 марта 1990 года, с 24 февраля 1990 года по 13 июля 1990 года, с 14 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 25 декабря 1995 года, с 26 декабря 1995 года по 17 ноября 1996 года, с 18 ноября 1996 года по 06 декабря 1996 года, с 07 декабря 1996 года по 10 сентября 1997 года, с 30 сентября 1997 года по 18 августа 1999 года, с 26 августа 1999 года по 21 января 2002 года, с 22 января 2002 года по 26 мая 2002 года, с 27 мая 2002 года по 21 июня 2002 года, с 22 июня 2002 года по 17 марта 2003 года, с 27 марта 2003 года по 13 февраля 2004 года и об отказе назначить досрочную страховую пенсию ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 01 июня 1989 года по 01 сентября 1989 года, с 04 сентября 1989 года по 23 марта 1990 года, с 24 февраля 1990 года по 13 июля 1990 года, с 14 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 25 декабря 1995 года, с 26 декабря 1995 года по 17 ноября 1996 года, с 18 ноября 1996 года по 06 декабря 1996 года, с 07 декабря 1996 года по 10 сентября 1997 года, с 30 сентября 1997 года по 18 августа 1999 года, с 26 августа 1999 года по 21 января 2002 года, с 22 января 2002 года по 26 мая 2002 года, с 27 мая 2002 года по 21 июня 2002 года, с 22 июня 2002 года по 17 марта 2003 года, с 27 марта 2003 года по 13 февраля 2004 года и назначить ей с 21 ноября 2017 года досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 7300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 25 января 2019 года.