Решение № 2-591/2019 2-591/2019~М-558/2019 М-558/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-591/2019

Дело № 2-591/2019

УИД 23 RS 0028-01-2019-000756-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 02 сентября 2019 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Горловой В.Н.,

при секретаре Бекоевой Н.К.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – специалиста администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края, ФИО3 о признании захоронения незаконным и возложении обязанности произвести перезахоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района, ФИО3 о признании захоронения А.В. незаконным и возложении обязанности произвести перезахоронение.

В обоснование своих требований истец указала, что <Дата> она пришла на кладбище в <Адрес>, где обнаружила новое захоронение А.В. с датой смерти <Дата> на месте уже существующей могилы, в которой захоронены её родственники. А.В. родственницей ей не является.

Организацией похорон А.В. занимался ее родственник - ФИО3, который в администрацию поселения для согласования места захоронения не обращался.

Ритуальные услуги по захоронению А.В. оказывал ритуальный магазин <Номер>. Со слов представителя магазина – Е.В., место им для захоронения указал ФИО3, разрешения о месте согласования захоронения А.В. они не требовали.

08.05.2018 года администрацией поселения ФИО3 направлена претензия о перезахоронения А.В. и восстановлении поврежденной могилы.

До настоящего времени требования администрации не выполнены.

На основании изложенного просила суд признать захоронение А.В. незаконным и обязать администрацию Владимирского сельского поселения Лабинского района заключить договор со специализированной службой на перезахоронение А.В., обязать ФИО3, проживающего по адресу: <Адрес>, произвести оплату услуг специализированной службы в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, суду пояснила, что указанные истцом люди не обращались в администрацию поселения за разрешением на захоронение.

Ответчик ФИО3 извещался о времени и месте судебного заседания по адресу проживания, однако конверт почтового отправления возращен в адрес суда с пометкой «истек срок хранения». В силу ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Таким образом, ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, сведений о причинах своей неявки не представил, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в судебном разбирательстве, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с погребением умерших, урегулированы Федеральным законом от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу ст.29 названного Закона органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.

В судебном заседании установлено, что общественное кладбище, общей площадью 37000 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Владимирское сельское поселение Лабинского района.

Во Владимирском сельском поселении Лабинского района разработан Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Владимирского сельского поселения Лабинского района, утвержденный постановлением администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района от 19.04.2014 года №160.

Согласно пунктам 2,4, 2.5, 2.12 «Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Владимирского сельского поселения Лабинского района» лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обращается в администрацию Владимирского сельского поселения Лабинского района за участком, на котором будет производиться захоронение; отвод земельного участка производится уполномоченным специалистом администрации при предъявлении медицинского свидетельства о смерти и паспорта умершего (погибшего) или копии самостоятельно оформленного свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния, при погребении несовершеннолетних умерших в возрасте до 14 лет, - свидетельство о рождении; захоронение умершего в существующую родственную могилу разрешается по прошествии 20 лет с момента предыдущего захоронения по разрешению администрации Владимирского сельского поселения. Разрешение на родственное захоронение выдается администрацией поселения на основании письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В соответствии с пунктом 4.1 «Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Владимирского сельского поселения Лабинского района» - все работы на кладбищах, связанные с установкой и заменой надмогильных сооружений могут производиться на основании письменного уведомления уполномоченного специалиста администрации при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения, паспорта или документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения.

Таким образом, лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, необходимо обращаться в администрацию Владимирского сельского поселения за разрешением на захоронение и за письменным уведомлением на работы, связанные с установкой и заменой надмогильных сооружений.

На указанном кладбище произведено захоронение А.В., <Дата> рождения, умершей <Дата>.

Как установлено в судебном заседании, ответственным за захоронение А.В. является её родственник - ФИО3, который в установленном порядке разрешение на захоронение не получал.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца законными и обоснованными.

В связи с тем, что правовое регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела на территории Владимирского сельского поселения Лабинского района должно осуществляться в соответствии с федеральным законодательством, обязанность по перезахоронению должна быть возложена на администрацию поселения с привлечением специализированной службы по вопросам похоронного дела, и последующей компенсацией затрат лицом, ответственным за захоронение А.В., то есть ФИО3

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края, ФИО3 о признании захоронения незаконным и возложении обязанности произвести перезахоронение удовлетворить.

Признать незаконным захоронение А.В., <Дата> рождения, умершей <Дата>.

Обязать администрацию Владимирского сельского поселения <Адрес> заключить договор со специализированной службой на перезахоронение А.В., <Дата> рождения, умершей <Дата>.

Обязать ФИО3, проживающего по адресу<Адрес>, произвести в полном объеме оплату услуг специализированной службы по перезахоронению А.В., <Дата> рождения, умершей <Дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский районный суд.

Судья: