Решение № 12-208/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-208/2017

дело № 12-208/17


Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2017 года Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ИП ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Администрации г. Шахты от 09.11.2017г. в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 – ЗС «об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с указанной жалобой ссылаясь на то, что постановлением № 1120 от 09.11.2017г., вынесенным административной комиссией Администрации г. Шахты ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

С указанным постановлением ФИО1 не согласен, в связи с чем, подал жалобу, просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. Указал, что он действительно произвел опил нижней кроны дерева по настоятельным просьбам граждан, опасающихся за свое здоровье из-за веток, торчащих на уровне глаз по адресу: <адрес>, а не по <адрес>. Считает, что он привлечен к административной ответственности за правонарушение которого не было, так как механических повреждений зеленого насаждения (дерева) по <адрес> в <адрес> он не совершал. Также считает, что в постановлении не верно указаны нормы закона, которые им нарушены.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что он осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. В связи с неоднократными в течении 2-х лет обращениями граждан произвел спил веток дерева, которое расположено на углу <адрес> и <адрес>, разрешение на спил не получал. Просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Главный специалист инспекционного отдела Администрации г. Шахты ФИО2, в судебное заседание явился и пояснил, что 31.10.2017г. в результате проведенной проверки выявлен факт причинения ФИО1 механических повреждений зеленому насаждению (дереву) (спил кроны), без разрешительной документации.

Дерево расположено напротив угла магазина по адресу: <адрес>.

Выслушав ФИО1, допросив специалиста Администрации г. Шахты ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КРФ об АП, в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Согласно ст. 11 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты», утвержденных решением городской Думы г. Шахты № от 24.11.2011г., содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с Областным законом Ростовской области от 03.08.2007 N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" и Регламентом производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Ростовской области. Контроль за выполнением вышеуказанных работ осуществляет МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты.

В соответствии с п. 1HYPERLINK consultantplus://offline/ref=66C7419E1648019CE5F19F4C9B3816F33D7D6A499C4E19A52F53BEADDFC163A32B70DD54790F6F68621D21u1XAP ч. 4 ст. 3 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" (далее - Закон N 747-ЗС) в населенных пунктах запрещается: повреждение и уничтожение зеленых насаждений; хозяйственная и иная деятельность на территориях, занятых зелеными насаждениями, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая выполнению зелеными насаждениями средообразующих, рекреационных, санитарно-гигиенических и экологических функций, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Областным законом.

Согласно ч. 5 ст. 3 указанного закона мероприятия по уничтожению земелых насаждений осуществляются в предусмотренных законом случаях: при вырубке аварийно-опасных сухостойных деревьев на основании решения уполномоченного органа.

Согласно части 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 25000 рублей; на юридических лиц - от 40000 до 100000 рублей.

Судьей установлено, что ИП ФИО1 осуществил спил веток дерева, расположенного на углу <адрес> и <адрес> без получения соответствующего разрешения. При этом указанные обстоятельства им не оспаривались.

Под повреждением зеленых насаждений понимается механическое воздействие на зеленые насаждения, приводящее к нарушению целостности зеленого насаждения (ст. 2 Закона № 747-ЗС).

Таким образом, ИП ФИО1 своими действия допустил повреждение зеленого насаждения – дерева.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты указанное дерево расположено в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, иных деревьев на указанном земельном участке не имеется, что подтверждается фототаблицами.

По этим основаниям довод ФИО1 о том, что дерево расположено по иному адресу, не обоснован.

Таким образом, ИП ФИО1 своими действиями нарушил нормы ст. 11«Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты», утвержденных решением городской Думы г. Шахты № 187 от 24.11.2011г. и п. 1 и п. 2 ч. 4 ст. 3 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При вынесении постановления административным органом существенных нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено минимальное наказание в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к субъективной переоценке обстоятельств и доказательств, которые уже исследовались при вынесении постановления и по ним высказано правильное суждение.

На основании п.1 ст. 30.7 КРФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КРФ об АП, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление № от 09.11.2017г., вынесенное административной комиссией Администрации г. Шахты в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. – оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней.

Судья: О.Р. Колоскова