Решение № 2-335/2019 2-335/2019(2-4209/2018;)~М-4501/2018 2-4209/2018 М-4501/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-335/2019

Дело № 2-335/2019 (№ 2-4209/2018)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 15 января 2019 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе

судьи Уськовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Пестова В.И.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова к ООО «АСГ-бетон» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Кирова обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «АСГ-бетон» об обязании принять меры по консервации объекта незавершенного строительства по адресу: <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной проверкой установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Кирова рассмотрено обращение ФИО1 о нарушении законодательства Российской Федерации по содержанию строительной площадки объекта незаконченного строительства по адресу: <данные изъяты>.

Строительство объекта осуществляется ответчиком на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>2, из категории земель –- земли населенных пунктов, разрешенное использование — для объектов, определенных к размещению в жилой зоне застройки многоэтажными жилыми домами. Срок разрешения на строительство многоквартирного жилого дома истек 12.04.2017 года. Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.03.2018 года ООО «АСГ-бетон» признано несостоятельным (банкротом). В ходе визуального осмотра установлено, что ограждение строительной площадки выполнено ненадлежащем образом, что противоречит требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ 23407-78. Вопреки требованиям раздела 9 Свода Правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и Свода Правил СП 15.13330.2012 «Каменные и Армокаменные конструкции» на фасаде здание имеется повреждение кирпичном кладки. Отсутствуют противопожарные подъезды к объекту, что нарушает требования п. 8 Свода Правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Неисполнение ответчиком обязанности по консервации при приостановлении строительных работ на срок более б месяцев объекта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, нарушает права неопределённого круга лиц, так как доступ к нему не ограничен, в связи с чем прокурор был вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца помощник прокурора прокуратуры Октябрьского района г. Кирова Пестов В.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «АСГ-бетон» в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, почтовый конверт возвратился в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела № 2-335/2019, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 года № 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства (далее — Правила).

В соответствии с п.п. 2.3 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более б месяцев с перспективой его возобновления в будущем. При этом застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Прокуратурой Октябрьского района г. Кирова рассмотрено обращение ФИО1 о нарушении законодательства Российской Федерации по содержанию строительной площадки объекта незаконченного строительства по адресу: <данные изъяты>.

Установлено, что объект по адресу: <данные изъяты> многоквартирное односекционное жилое здание со встроенными помещениями общественного назначения и встроено-пристроенной автостоянкой.

Разрешение на строительство выдано администрацией города Кирова 12.04.2013 года № RU 43306000-095, срок действия разрешения до 12.04.2016 года.

Строительство объекта осуществляется застройщиком ООО «АСГ-бетон на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для объектов, определенных к размещению в жилой зоне застройки многоэтажными жилыми домами, общей площадью 1 814 кв.м., который находится в собственности ООО «АСГ-бетон» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.10.2012 года, свидетельство о государственной регистрации права от 13.11.2012 года. Генеральным подрядчиком является ООО «АСГ-строй», СРО 0388.02-2011-434541942-0120 от 21.12.2011.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 28.08.2017 по делу № А28-15892/2016 требования кредитора ФИО2 признаны обоснованными, в отношении ООО «АСГ-бетон» введена процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим утверждена ФИО3

Срок разрешения на строительство многоквартирного жилого дома истек 12.04.2017 года.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.03.2018 по делу № А 28-15892/2016 ООО «АСГ-бетон» признано несостоятельным (банкротом) конкурсным управляющим назначен М.

В ходе визуального осмотра с привлечением специалиста Министерства строительства Российской Федерации установлено, что ограждение строительной площадки выполнено ненадлежащим образом, а именно с восточной и северо-восточной сторон объекта ограждение отсутствует либо повреждено. Данный факт противоречит требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ 23407-78 «Ограждение инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» и п. 7.2.1 - 7.2.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решение Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41.

Вопреки требованиям раздела 9 Свода Правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и Свода Правил СП 15.13330.2012 «Каменные и Армокаменные конструкции» на фасаде здание имеется повреждение кирпичной кладки.

Отсутствуют противопожарные подъезды к объекту, что нарушает требования п. 8 Свода Правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Необходимость обеспечения безопасности неопределенного круга лиц при прекращении строительных работ или их приостановлении на срок более 6 месяцев прямо предусмотрена п. 6.15.1 Свода Правил СП 48.13330.2011 «Организация строительства», согласно которому при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 месяцев должна выполнять консервация объекта — приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающие прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Неисполнение ООО «АСГ-бетон» обязанности по консервации при приостановлении строительных работ на срок более 6 месяцев объекта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, нарушает права неопределённого круга лиц, так как доступ к нему не ограничен. Кроме того, объект находится в непосрёдственной близости от многоквартирных жилых домов <данные изъяты>, что при неограниченном доступе может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

С учетом вышеизложенного, суд, установив наличие нарушения требований вышеназванных нормативных актов в результате осуществления ответчиком строительной деятельности, приходит к выводу о возложении на ООО «АСГ-бетон» обязанности по консервации объекта незавершенного строительства по адресу: <данные изъяты>, предусмотренной положениями Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Кирова к ООО «АСГ-бетон» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «АСГ-бетон» произвести консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, предусмотренную положениями Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 года № 802.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Уськова

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2019 года.