Решение № 12-122/2024 7-1280/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 12-122/2024

Дело № 7-1280/2024

(в районном суде дело № 12-122/2024) Судья: Купаева М.В.


РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Карбакановой А.М., рассмотрев 03 июня 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Фрунзенского районного суда города Санкт-Петербурга от 27 февраля 2024 года в отношении

ЧИГ, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ГАБ №... от 07 ноября 2023 года ЧИГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Постановлением установлена вина ЧИГ в том, что 02 ноября 2023 года в 17:37:24 по адресу: Санкт-Петербург, Софийская ул., у д. 55-А, от Белы Куна ул. до Турку ул. (боковой проезд) г. Санкт-Петербург, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ, произвела остановку транспортного средства марки <...> тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Решением председателя Комитета по транспорту ФИО1 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №... от 23 ноября 2023 года постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ГАБ №... от 07 ноября 2023 года оставлено без изменения, жалоба ЧИГ – без удовлетворения.

Решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2024 года постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ГАБ №... от 07 ноября 2023 года, решение председателя Комитета по транспорту ФИО1 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №... от 23 ноября 2023 года оставлены без изменения, жалоба ЧИГ – без удовлетворения.

ЧИГ обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в обоснование которой указала, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении другого лица – ШШКи., на основании договора проката транспортного средства.

ЧИГ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении в адрес суда не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие.

Допрошенный свидетель по делу – начальник сектора подготовки к рассмотрению жалоб во внесудебном порядке отдела рассмотрения жалоб Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга КСИ полагала решение суда законным и обоснованным, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения свидетеля, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно части 5 указанной статьи нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Как установлено должностным лицом и судом первой инстанции, 02 ноября 2023 года в 17:37:24 по адресу: Санкт-Петербург, Софийская ул., у д. 55-А, от Белы Куна ул. до Турку ул. (боковой проезд) г. Санкт-Петербург, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ, произвела остановку транспортного средства марки <...>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме устройством, имеющим функции видео- и фотосъемки <...> заводским номером №..., свидетельство о проверке №№..., действительное до 05 марта 2024 года включительно.

Основания сомневаться в достоверности показаний работающего в автоматическом режиме специального устройства не усматриваются.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом, под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

Согласно формуляру измерителя текущих назначений времени с видеофиксацией «Паркон-А» проверка средства производится на соответствие основанным технических требованиям ТУ по Методике проверки ГДЯК 245790.026, последняя проверка произведена 23 апреля 2018 года. Измеритель текущих значений времени соответствует ТУ 4257-033-31002820-2016 и признан годным для эксплуатации.

В соответствии с руководством по эксплуатации измерителя текущих назначений времени с видеофиксацией «<...> измеритель предназначен для выявления нарушений, связанных с нарушением парковки и с нахождением ТС на полосе для маршрутных ТС или на трамвайных путях. Измеритель обеспечивает выявление остановки или стоянки ТС в нарушение Правил дорожного движения, а также осуществляет иные функции. Действие измерителя состоит в фиксации дорожной обстановки с одновременным хронометрированием и сохранением в кадре текущего времени. Используется встроенная система распознавания ГРЗ и навигационный модуль. Процедура фиксации нарушений ПДД выполняется полностью в автоматическом режиме, без вмешательства со стороны водителя или оператора. Точки начала и завершения контролируемых участков определяются по введенным в ходе сделанной разметки географическим координатам. Для получается информации о точном времени прибор использует навигационный модуль ГЛОНАСС/GPS.

В частности, в п. 3.2. Руководства указано, что измеритель предназначен для выявления и автоматической фотофиксации нарушений правил остановки и стоянки ТС (в зонах действия дорожных знаков 3.27 – 3.30.

Из п. 7.2.1 Руководства следует, что при включении зажигания в патрульном (маршрутном) ТС измеритель включается автоматически. Далее ТС движется по утвержденному маршруту, и в момент въезда на контролируемый участок измеритель автоматически начинает фиксировать нарушения ПДД.

Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области нарушения правил остановки, без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

Поверка комплекса программно-аппаратного с фото- и видеофиксацией №... заводской номер №..., подтверждена свидетельством №№..., со сроком действия поверки до 05 марта 2024 года.

При таких обстоятельствах, материалами дела достоверно подтверждено, что техническое средство <...> относится к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, а также установлено, что оно функционировало в автоматическом режиме (без участия человека (оператора).

Маршрут движения по территории Фрунзенского района Санкт-Петербурга утвержден Комитетом по транспорту Правительства Санкт-Петербурга, согласован СПб ГКУ «ГЦУП» и СПб ГКУ «ДОДД», с изменениями №1 в маршруты движения от 22 марта 2022 2023 года (<...>).

Наличие дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" на указанном участке дороги подтверждается схемой, представленной из Дирекции по организации дорожного движения Санкт-Петербурга.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, событие административного правонарушения и вина ЧИГ в его совершении подтверждаются представленными материалами дела.

Рассматривая настоящее дело, полагаю, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ЧИГ в его совершении подтверждены представленными в материалами дела процессуальными документами.

Довод жалобы ЧИГ о том, что в момент совершенного правонарушения автомобиль выбыл из ее владения и пользования, отклоняется по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу абз. 3 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

По смыслу приведенных норм, совокупность представленных собственником (владельцем) транспортного средства доказательств должна являться достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его обладания и находилось во владении и пользовании другого лица.

Оценивая представленные ЧИГ в подтверждение приведенных доводов жалобы в материалы дела копии договоров аренды транспортного средства №... от 10.10.2022 с актом приемки-передачи транспортного средства, №... от 10.09.2023 с актом приемки-передачи транспортного средства, договора №... от 11.07.2023 проката транспортного средства с актом возврата транспортного средства, квитанции серии №..., согласно которым транспортное средство было передано ШШКо. на дату вмененного правонарушения, суд учитывает, что данные документы были исследованы судом при рассмотрения суда первой инстанции. Судьей сделан правильный вывод о том, что правовые отношения между арендатором и арендодателем, связанные с эксплуатацией транспортного средства, являются предметом гражданско-правового спора и находятся вне рамок производства по делу об административном правонарушении.

При этом, п. 7 договора №... от 11.07.2023 предусматривает и досрочное его расторжение, а п. 3.1 и п. 4.1, п. 5 предусматривает обязанность арендатора оплачивать все штрафы, наложенные в процессе эксплуатации ТС, причиненный ущерб.

Таким образом, представленные ЧИГ документы подтверждают исключительно факт возможности осуществления управления транспортным средством ШШКо., однако само по себе не подтверждает передачу ЧИГ транспортного средства в пользование ШШКо., а также не исключает возможность использования транспортного средства как одним, так и вторым физическим лицом.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что субъектом административного правонарушения по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ является собственник транспортного средства, именно на него примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложено бремя доказывания своей невиновности, вместе с тем ЧИГ не представлена достаточная совокупность доказательств, которая позволила бы установить факт выбытия транспортного средства из ее владения на дату инкриминируемого правонарушения.

Доводы жалобы о том, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, являются несостоятельными, поскольку совокупность проверенных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ЧИГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица и решение должностного лица соответствуют требованиям статей 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи районного суда вынесены в соответствии с требованиями, установленными главой 30 данного Кодекса, с учетом фактических обстоятельств дела, на основании положений статей 24.1, 26.1, 26.11 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе исследования представленных в материалах дела доказательств и не могут являться основанием для отмены состоявшихся по делу актов.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные данным Кодексом процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание ЧИГ назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 данного Кодекса, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения ЧИГ к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, вопреки доводам жалобы, влекущих отмену постановления должностного лица, а также решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Фрунзенского районного суда города Санкт-Петербурга от 27 февраля 2024 года, постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ГАБ №... от 07 ноября 2023 года, решение председателя Комитета по транспорту ФИО1 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №... от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ЧИГ оставить без изменения, жалобу ЧИГ – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Г. Малинина