Постановление № 5-75/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-75/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2017 года <адрес> края

Судья Бикинского городского суда <адрес> Лавенецкая Н.Ю.

С участием главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

гражданина КНР Цинь Хайбо (Qin Haibo), <дата> года рождения, проживающего по адресу: КНР, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в период времени с 16ч. 15 мин. до 16 ч. 30 мин. в Бикинском таможенном посту Хабаровской таможни в пункте пропуска «Покровка» (<адрес>) при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, убывающих из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, в ходе таможенного осмотра автобуса с государственным регистрационным номером J50448, проведенного с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, у водителя автобуса – гражданина КНР Цинь Хайбо (Qin Haibo) была обнаружена свежемороженая рыба. Таможенную декларацию гражданин КНР Цинь Хайбо в Бикинский таможенный пост в отношении свежемороженой рыбы не представлял.

В судебное заседание гражданин КНР Цинь Хайбо не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО1 ФИО4 просил привлечь гражданина Цинь Хайбо к административной ответственности за допущенное административное правонарушение.

Выслушав ФИО1 ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2, 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании п. 1, 3 ст. 352 ТК ТС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями ТК ТС, а в части, не урегулированной ТК № - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1,4 ст. 354 ТК ТС, таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершается в порядке, определенном ТК ТС и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 1, пп. 2, 3 п. 2, п. 3 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 3 Соглашения Таможенного союза «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от <дата> (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенными органами с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), исходя из характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 2. ст.3 Соглашения, товары, указанные в Приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в п. 1 настоящей статьи не относятся к товарам для личного пользования.

Пунктом 2 приложения 1 «Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Соглашению определено, что вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств-членов Таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины, за исключением среди прочих товаров: рыба, морепродукты (кроме икры осетровых видов рыб) в количестве не более <данные изъяты>., классифицируемые в товарных позициях 0301-0304, 0306 ТНВЭД ЕАЭС, не могут быть отнесены к товарам для личного пользования.

Таким образом, перемещаемая гражданином КНР Цинь Хайбо (Qin Haibo) через таможенную границу свежемороженая рыба в количестве <данные изъяты> (т.е. в количестве превышающем <данные изъяты> не может быть отнесена к товарам для личного пользования, и в соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС перемещается через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС, в таможенной декларации на товар представляемой таможенному органу при помещении под таможенные процедуры, указываются следующие сведения: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таким образом, перемещенный через таможенную границу на таможенную территорию Таможенного союза товар – рыба свежемороженая в количестве <данные изъяты>., подлежал обязательному письменному декларированию. Не выполнив указанное требование, гражданин КНР Цинь Хайбо совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Собранные по делу доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что событие административного правонарушения и вина Цинь Хайбо в совершении вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждаются:

- актом таможенного осмотра от <дата> №, согласно которого в результате проведенного таможенного досмотра личных вещей водителя пассажирского автобуса государственный номер <данные изъяты> находиться одно место общим весом <данные изъяты>., пакет черного цвета в котором был выявлен товар, рыба (свежемороженая) всего <данные изъяты>

- протоколом опроса Цинь Хайбо от <дата>, согласно которого ввезенный товар – рыбу мороженную в количестве <данные изъяты>. Нетто он приобрел в <адрес> на оптовой базе за <данные изъяты> Данный товар перемещался им через таможенную границу из РФ в КНР в качестве товара для личного пользования. Не задекларировал перевозимый товар в письменной форме по причине недостаточного знания таможенного законодательства. Не знал, что рыба в количестве более <данные изъяты> не относиться к товарам для личного пользования и подлежит таможенному декларированию в общем порядке. Вину в совершении правонарушения признает;

- протоколом изъятия вещей от <дата>, согласно которого у гражданина КНР Цинь Хайбо было изъято: <данные изъяты> кг., товар упакован в пакет черного цвета, на который наложен 1 ярлык обеспечения сохранности с подписями Цинь Хайбо (Qin Haibo) и должностного лица, изымающего товары. Полученные в результате материалы помещены в зону таможенного контроля, созданного приказом Хабаровской таможни от <дата> №, для последующей передачи в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни;

- заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от <дата>., согласно которого по состоянию <дата> рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об по делу об АП №, составила <данные изъяты>;

- протоколом об административном правонарушении № <дата> в отношении гражданина КНР Цинь Хайбо по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в постановлении;

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, соответствуют друг другу, составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 28.2, 26.2, 26.7 КоАП РФ.

Имеющихся в деле доказательств достаточно для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина КНР Цинь Хайбо состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1 – 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданину КНР Цинь Хайбо, в соответствии со ст. 4.2 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР Цинь Хайбо (Qin Haibo) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: рыба мороженная щука в количестве <данные изъяты> хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Конфискация товара, являющегося предметом административного правонарушения, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем её передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая