Решение № 2-832/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-832/2019

дело №2-832 / 2019


Решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

при секретаре Чалове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за газ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», уточнив требования, обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за газ, указав, что ответчик проживает в жилом <адрес>. Ответчику подается природный газ на цели пищеприготовления, подогрева воды и отопления. Учет потребления природного газа и расчет его стоимости ведется с применением приборов учета. 02.09.2010 с указанным абонентом заключен договор на поставку газа. Для оплаты за природный газ на имя ФИО3 открыт лицевой счет № <***>. Оплата за природный газ ответчиком не производится. 24.12.2018 на сайт Общества ФИО3 сообщены сведения о фактических показаниях прибора учета газа, равных 86 940 куб.м. Учтенные показания счетчика составляли 83 899 куб.м, таким образом, ответчиком сообщено о фактическом потреблении за период с июля по декабрь 2018 года 3041 куб.м газа, стоимостью 16 451,81 руб. По состоянию на 01.02.2019, с учетом начисления за январь 2019 исходя из среднемесячного потребления, сумма задолженности за природный газ, поставленный ответчику за период с 01.12.2017 по 01.02.2019, составляет 65 259,19 руб., сумма пени за просрочку платежа - 2 890,31 руб. В адрес ответчика направлялись уведомления о приостановлении подачи газа в связи с имеющейся задолженностью, однако ответчик не допускает представителей поставщика газа на территорию домовладения для проведения работ по приостановлению подачи газа, чем препятствует истцу в реализации своих прав, предусмотренных законом и договором. Проведение соответствующих работ возможно исключительно на газопроводе, находящемся на земельном участке, на котором расположено домовладение ответчика. Приостановление поставки газа ответчику без доступа в домовладение невозможно, поскольку все коммуникации находятся на огороженной территории (внутри жилого помещения). Поскольку ответчик не погасил имеющуюся задолженность по оплате природного газа и не допускает истца для производства работ по приостановлению подачи газа, необходимо обязать его обеспечить допуск для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Уточнив требования, просит суд:

- взыскать с ФИО3 задолженность за природный газ, поданный ему в период с 01.12.2017 по 01.02.2019, в сумме 65 259,19 руб., пени за просрочку платежа в сумме 2 890,31 руб. и в возврат уплаченной госпошлины в сумме 2244,50 руб.,

- обязать ФИО3 в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» и АО «Газпром газораспределение Смоленск» к газопотребляющему оборудованию и отключающему устройству по адресу: <адрес>,

- обязать ФИО3 не чинить препятствия в проведении работ по приостановлению подачи газа по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержала с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в поступившем в адрес суда ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменных возражениях не отрицал факт наличия задолженности в сумме 60 505 руб. 44 коп., одновременно ходатайствуя о предоставлении рассрочки погашения задолженности ежемесячно в сумме 6500 руб. сроком до 01.12.2019.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 1 и 2 ст.153 и ст.154 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу п. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за поданный природный газ вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу ч. 2 ст. 548, ст. 544 ГК РФ, оплата энергии, в данном случае природного газа, поставляемого через присоединенную сеть, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения отнесено утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ за № 549 от 21.07.2008 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан (далее - Правила № 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливает порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 24 Правил № 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил № 549 предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

02.09.2010 между ООО «Смоленская региональная компания по реализации газа» и ФИО3 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № <***>, в соответствии с которым осуществляется газоснабжение по адресу: <адрес> (л.д. 15-17).

В настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» является организацией, обеспечивающей природным газом население г. Смоленска и ведет учет денежных средств, принятых от населения, за предоставляемые услуги по поставке природного газа, согласно действующих нормативов.

На имя ФИО3 в ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» открыт лицевой счет для внесения платы №<***>, последние показания счетчика учтены ответчиком на 24.12.2018, что подтверждается представленной квитанцией.

Согласно актам о невозможности проведения работ по приостановлению подачи газа от 28.07.2016, 28.04.2018, 05.03.2019, 25.03.2019 работы по приостановлению подачи газа ответчику произвести невозможно в связи с отсутствием доступа к отключающему устройству.

Для учета газа ответчиком используется прибор учета со сроком поверки до 10.07.2020.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к убеждению, что ответчик, как пользователь коммунальных услуг и абонент по договору газоснабжения, несет обязательства перед ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по оплате потребляемого природного газа, в том числе по показаниям прибора учета.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Несмотря на неоднократные уведомления (путем ежемесячного направления квитанций на оплату природного газа с указанием размера задолженности и вручения письменного уведомления с предупреждением о взыскании задолженности в судебном порядке) до настоящего времени оплату задолженности указанный абонент не произвел.

Согласно представленному истцом уточненному расчету, за абонентом ФИО3 по данным учета ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», исходя из представленных ответчиком данных прибора учета об объемах потребления природного газа, образовалась задолженность по оплате за газ за период с 01.12.2017 по 01.02.2019 в сумме 65 259 руб. 19 коп.

Оценивая данный расчет, суд находит его правильным, выполненным в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами и стоимостью газа, утвержденной для реализации населению Постановлениями Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 22.06.2017 № 57 и от 25.06.2018 № 38 «Об установлении розничных цен на природный газ для населения Смоленской области», за период с декабря 2017 года по февраль 2018 года

Указанный расчет в части периодов с 01.12.2017 по 01.02.2019 полностью соответствует расчету, предоставленному ответчиком к своим возражениям.

Поскольку доказательств погашения задолженности ответчиком в нарушение ст.ст. 56-57 ГПК РФ, не представлено, а в представленных возражениях ответчик также не отрицал наличие задолженности, суд находит требования о взыскании задолженности по оплате за газ за период с 01.12.2017 по 01.02.2019 в сумме 65 259 руб. 19 коп. обоснованными и взыскивает данную сумму с ответчика.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, п. 159 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» № 354 от 06.05.2011, лица несвоевременно или не полностью внесшие плату за коммунальные услуги обязаны уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Согласно представленному истцом уточненному расчету, сумма пени за просрочку оплаты коммунальной услуги газоснабжения за период с 01.12.2017 по 01.02.2019 составила 2 890 руб. 31 коп.

Суд находит данный расчет не противоречащим закону, установленным в указанный период ЦБ РФ размерам ключевых ставок, к которым приравнена ставка рефинансирования обстоятельствам дела, с учетом вышеприведенного расчета задолженности. Последний ответчиком не оспорен, доказательств погашения суммы пени ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что имеющаяся задолженность по пени также подлежит взысканию с ответчика, а требования в этой части удовлетворению.

В соответствии с п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту – Правила №354), потребитель обязан:

- допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подпункт «е»);

- допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца (подпункт «ж»).

В соответствии с п. 132 Правил № 354, приостановление подачи газа потребителям допускается в случае: а) отказа потребителем в допуске исполнителя в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение для проведения контрольной проверки состояния внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования в порядке, установленном подпунктом "е" пункта 34 настоящих Правил, - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

При этом, согласно п. 133 Правил № 354, работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю при наличии оснований, предусмотренных настоящими Правилами, могут самостоятельно проводиться специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по договору с лицами, указанными в пункте 131 настоящих Правил, либо газораспределительной организацией, с которой у специализированной организации заключен договор (соглашение) об аварийно-диспетчерском обеспечении, а работы по приостановлению подачи газа на распределительных газопроводах - газораспределительной организацией.

В соответствии с п.117 Правил №354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Аналогичные положения содержаться в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

Так, согласно п. 45 Правил №549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случаях: б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 46 данных Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Судом установлено, что работы по прекращению поставки газа произвести не представилось возможным ввиду того, что ответчик не предоставила доступ сотруднику ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» к отключающему устройству, что подтверждается соответствующими актами о невозможности проведения работ по приостановлению подачи газа.

При таком положении суд считает, что процедура уведомления ответчика о намерении истца в одностороннем порядке приостановить исполнение договора поставки природного газа не нарушена, и правовых оснований у ответчика воспрепятствованию осуществления истцом работ по прекращению поставки газа, в рассматриваемом случае не имеется.

Учитывая, что приостановление подачи газа возможно только путем установления заглушки на газопроводе, либо путем установки замка на отключающем устройстве, что невозможно без обеспечения доступа слесаря специализированной организации в жилое помещение, и доказательств иного суду не представлено, требования истца об обеспечении доступа в жилое помещение – <адрес> к газопотребляющему оборудованию и отключающему устройству, а также о нечинении ответчиком препятствий к приостановлению подачи газа являются законными и обоснованными, а потому, подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче искового заявления.

Дополнительно ответчиком ФИО3 заявлено ходатайство о рассрочке взыскиваемой задолженности, разрешая которое, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.203, ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Таким образом, действующее законодательство не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Вместе с тем, как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12 июля 2007 года N 10-П, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О и от 22 марта 2011 года N 350-О-О).

Таким образом, в процессе принудительного исполнения судебного решения об удержании с должника-гражданина денежных средств подлежит решению вопрос о сохранении неприкосновенности минимума имущества, с тем чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Как следует из представленных документов, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получает пенсию по старости, размер которой с 01.01.2018 по 31.01.2021 составляет 15 922 руб. 61 коп. (в т.ч. надбавка за двух иждивенцев ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составляет 3 311 руб. 94 коп.).

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

Исходя из имущественного положения должника, а также учитывая требования необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов не только должника, но и взыскателя, суд считает возможным предоставить ФИО3 рассрочку исполнения решения суда до 01.10.2019, установив размер ежемесячного платежа в сумме 6 500 руб. в месяц, по истечении указанной даты, исполнение решения производить в обычном порядке в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, суд находит ходатайство заявителя о предоставлении рассрочки исполнения решения суда подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» задолженность по оплате за газ за период с 01.12.2017 по 01.02.2019 в сумме 65 259 руб. 19 коп, пени в сумме 2 890 руб. 31 коп, а также в возврат государственной пошлины 2 244 руб. 50 коп.

Обязать ФИО3 в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» и АО «Газпром газораспределение Смоленск» к газопотребляющему оборудованию и отключающему устройству по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 не чинить препятствия в проведении работ по приостановлению подачи газа по адресу: <адрес>.

Предоставить ФИО3 рассрочку исполнения решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 06.05.2019 по гражданскому делу по иску ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за газ посредством внесения ежемесячных равномерных платежей в размере 6500 руб. на срок до 01.10.2019, начиная с даты вступления настоящего решения в законную силу.

По истечении указанного срока решение суда исполнять в обычном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Ландаренкова