Решение № 2-3285/2025 2-3285/2025~М-2082/2025 М-2082/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-3285/2025

Дело № 2–3285/2025

76RS0016-01-2025-003098-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 сентября 2025 г. г. Ярославль г. 12 г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Е.И. Голодиловой,

при секретаре Поляничко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> о заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес>, в котором просила обязать ответчика заключить с ней договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что квартира по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО1 в 2002 г. на основании Положения о муниципальном маневренном фонде <адрес>, утвержденного постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, до получения жилой площади в администрации города. До настоящего времени проживает в жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принятых на учет до 2005 г.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КУМИ мэрии <адрес>, департамент городского хозяйства мэрии <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО5 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, представил письменные возражения, в которых указали о том, что полномочия ликвидированного МУ «Ярославльобщежитие» не перешли в порядке правопреемства к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес>, поэтому заключение договора найма жилого помещения маневренного муниципального жилищного фонда невозможно. Истец не относится к категориям граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда, в связи с чем ей было направлено уведомление об освобождении жилого помещения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, КУМИ мэрии <адрес> представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что полномочия собственника муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, от имени <адрес> осуществляет территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес>.

В силу ч.3 ст.167 ГК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения гражданского дела. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца и представителя, учитывая представленные возражения по иску, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы учетного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности <адрес>, относится к жилым помещениям муниципального маневренного фонда, что сторонами не оспаривалось.

В силу ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда установлен в ст. 106 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании протокола заседания жилищной комиссии при территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на семью из четырех человек, предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. МУ по УЖФ «ДЕЗ» <адрес> поручено заключить договор найма помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания и произвести заселение в соответствии с постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением, направленным территориальной администрацией <адрес> мэрии <адрес> директору МУ по УЖФ «ДЕЗ» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из указанного протокола.

Основанием для принятия указанного решения послужило ранее действовавшее Положение о муниципальном маневренном фонде <адрес>, утвержденное постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 2.3 данного Положения, в исключительных случаях жилые помещения в маневренном фонде предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно пункту 2.4 Положения жилые помещения предоставлялись гражданам для временного проживания на условиях договора найма до предоставления жилого помещения в установленном порядке для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ по УЖФ «Дирекция единого заказчика» <адрес> и ФИО1 во исполнение решения жилищной комиссии при территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания №, по условиям которого наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование квартиру, относящуюся к маневренному жилищному фонду, распложенную по адресу: <адрес>, жилой площадью 18,6 кв. м.

В настоящее время в квартире зарегистрирована только ФИО1

Пунктом 1.4 договора предусмотрен срок действия договора - до получения жилой площади в <адрес>.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Как было указано выше, основанием предоставления ФИО1 и членам ее семьи квартиры по адресу: <адрес>, явился юридический состав, включающий в себя решение жилищной комиссии при территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МУ по УЖФ «Дирекция единого заказчика» <адрес> и ФИО1 договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания.

Решение жилищной комиссии при территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не отменялось, незаконным не признавалось.

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

Из содержания ч. 1 ст. 103 ЖК РФ следует, что граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по договорам найма специализированных жилых помещений, в случаях расторжения или прекращения таких договоров.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного Кодекса случаях.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1). Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч. 2). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3). Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению (ч. 4). Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5).

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Перечисленных положениями ст. ст. 83, 101, 102 ЖК РФ оснований для прекращения и расторжения договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Распоряжением Главы территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и член ее семьи – ФИО3 поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах направленное в адрес истца уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с регистрационного учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договору социального, суд считает незаконным.

В 2007 г. МУ по УЖФ «Дирекция единого заказчика» <адрес> было реорганизовано путем присоединения к МУ «Ярославльобщежитие». Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Ярославльобщежитие» было ликвидировано.

Однако ликвидация муниципального учреждения, уполномоченного собственником жилого помещения на заключение договора найма специализированного жилого помещения, не предусмотрена Жилищным кодексом РФ в качестве основания для прекращения указанного договора.

В настоящее время в силу пп. 3 п. 3.1 Положения о территориальной администрации мэрии <адрес>, утвержденного решением муниципалитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия наймодателя в отношении спорного жилого помещения исполняет территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес>.

Предоставление жилых помещений специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда осуществляется территориальной администрацией в соответствии административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде, утвержденным постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1542.

Поскольку договором от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен срок его действия - до получения жилой площади в территориальной администрации района, жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено, суд считает необходимым обязать территориальную администрацию <адрес> мэрии <адрес> заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, на условиях договора найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер действий, которые необходимо осуществить территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес>, суд полагает достаточным и разумным срок – 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> (ИНН <***>) о заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда удовлетворить.

Возложить на Территориальную администрацию <адрес> мэрии <адрес> обязанность заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях ранее действовавшего договора от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Голодилова