Постановление № 5-119/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-119/2017

Дело № 5-119/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2017 года г. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Виноградов В.В.,

рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, Республики <адрес>, гражданина РФ, владеющего русским языком, с высшим образованием, женат, работающего ООО «Чистый город» в качестве генерального директора, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

<дата> в 11 часов 10 минут ФИО1-о. являясь ответственным должностным лицом за содержание улично-дорожной сети городского округа - город Галич Костромской области, допустил нарушение требований п.3.1.6, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», а именно на участке улично-дорожной сети города Галича по ул. <адрес>, район домов ..... до ..... на проезжей части имелась снежная масса, а также имелось возвышение обочин с уплотнённым слоем снега над проезжей частью дороги.

Своими действиями генеральный директор ООО «Чистый город» ФИО1-о., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1-о. вину в совершении правонарушения признал частично, пояснения дал в соответствии с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1-о. суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 2.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» под должностным лицом понимают лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту «б» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как следует из ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ от 08.11.2007 года, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пунктам 3.1.6, 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик для группы дорог и улиц "В" (согласно соответствующей таблице) составляет 6 часов. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. На дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м.

Согласно п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что <дата> в 11 часов 10 минут в нарушение требований п.3.1.6, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93, на участке улично-дорожной сети города Галича по ул. <адрес>, район домов ..... до ..... на проезжей части имелась снежная масса, а также имелось возвышение обочин с уплотнённым слоем снега над проезжей частью дороги.

Данные факты подтверждены актом выявленных недостатков в эксплуатационном содержании автомобильной дороги (улицы) от 16.11.2017 г. (л.д.8) и фототаблицей (л.д.9-11), предписанием об устранении выявленных нарушений от 16.11.2017 г. (л.д.14)

Как следует из муниципального контракта ..... содержание автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Галич Костромской области по <дата> от <дата> с приложениями (л.д.18-53), ООО «Чистый город» обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Галич Костромской области по 31.12.2017 г. по цене определенной контрактом.

Согласно трудового договора № 02-17/01 от 25.04.2017 г. ФИО1-о. принят на работу в ООО «Чистый город» в качестве генерального директора. (л.д.66-69) Из приказа № 1 Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» от 25.04.2017 г. (л.д.56) ФИО1-о. назначен генеральным директором ООО «Чистый город»

Соответственно, именно ФИО1-о. непосредственно отвечал (по 25.08.2017 г.) за осуществление контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа - город Галич Костромской области.

Вина генерального директора ООО «Чистый город» ФИО1-о. в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается представленными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2017 года 44 ВВ № 486355 (л.д.4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 44 АБ № 024932 от <дата> (л.д.5), актом проверки от <дата> (л.д.8) и фототаблицей (л.д.9-11), предписанием от <дата> (л.д.14), копией муниципального контракта ..... на содержание автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Галич Костромской области по 31 декабря 2017 года от 18.09.2017 г. с приложениями (л.д.18-53), копией трудового договора от 25.04.2017 г. (л.д.66-69), другими материалами дела.

Оценив доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд пришел к убеждению, что вина генерального директора ООО «Чистый город» ФИО1-о. в совершении административного правонарушения установлена.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам у суда не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, сведения о личности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины.

С учетом сведений о личности правонарушителя, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, устранение выявленных нарушений (л.д.15-17), суд считает, что наказание генеральному директору ООО «Чистый город» ФИО1-о. должно быть назначено в виде административного штрафа, так как данный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Оснований для применения ст. ст. 2.2, 2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Генерального директора ООО «Чистый город» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который следует уплатить в течение 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления на р/счет ....., КБК ....., КПП ....., ОКТМО ....., БИК ....., УИН ....., Отделение Кострома г. Кострома, получатель УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области).

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

.
Судья В.В. Виноградов