Решение № 2-1351/2025 2-1351/2025~М-1128/2025 М-1128/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-1351/2025

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель Самарская область ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Потаповой А.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1351/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании решения о перерасчете страховой пенсии по старости, указав, что решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по старости, в связи с тем, что право на пересмотр пенсии по закону № 17-ФЗ отсутствует, так как не подтвержден право на перерасчет страховой пенсии по страсти по закону № 17-ФЗ. Решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания истца на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанного решения перерасчет пенсии ОСФР произведен частично, в части выплат после обращения. При этом расчет не произведен за год до подачи истцом заявления в пенсионной орган, в соответствии со ст. 4 ФЗ № 17-ФЗ.

Уточнив исковые требования, истец просит признать решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей» незаконным, обязать произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.

Представитель истца ФИО4 - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, в материалы дела представила письменный отзыв.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, а также их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В силу с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее Закон № 17-ФЗ).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчете пенсии. В решении указано, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ МВД России по Самарской области сведениями о постоянном проживании гражданина РФ ФИО2 на территории ДНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не располагает. В паспорте гражданина РФ имеется штамп о регистрации в г. Кинель Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, право на пересмотре решения пенсии по 17-ФЗ у ФИО2 отсутствует.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу этого Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями данного Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Статья 6 определяет особенности исчисления размера страховой пенсии данной категории граждан (в том числе порядок определения сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях ДНР и ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 2, 3 ст. 2 Закона № 17-ФЗ перерасчет пенсии может осуществляться при условии постоянного проживания на территориях ДНР, ЛНР. Запорожской и Херсонской областей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ. Постоянное проживание гражданина на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт проживания ФИО2 на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установление факта проживания ФИО2 на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порождает возникновение законных прав и интересов истца, а именно, права на перерасчет установленной пенсии.

На основании указанного решения суда истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона № 17-ФЗ перерасчет размера пенсий, установленных гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу данного закона, осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений данного Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установлено, что ФИО2 с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный ч. 2 ст. 4 Закона № 17-ФЗ.

Таким образом, учитывая, что факт проживания ФИО7 на территории Донецкой Народной Республике по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был установлен судом, у неё возникло право на перерасчет пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» - с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом довод ответчика, о том, что перерасчет правомерно был произведен с ДД.ММ.ГГГГ (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления), поскольку ФИО2 обратилась с заявлением о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ, при этом первоначальное обращение за перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ не имеет значения, направлен на иное применение и толкование положений действующего пенсионного законодательства.

Оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ суд не находит, поскольку факт постоянного проживания ФИО2 на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был установлен решением суда после принятия пенсионным органом решения об отказе в перерасчёте страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения о перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>) в соответствии со статей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья /подпись/ А.И. Потапова

Копия верна

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1351/2025 в Кинельском районном суде Самарской области.

Судья А.И. Потапова