Решение № 2-1793/2019 2-486/2020 2-486/2020(2-1793/2019;)~М-1740/2019 М-1740/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-1793/2019

Дело № 2-486/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года <адрес>

Алуштинский городской суд Республики Крым, в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика - Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым, об обязании перерасчета размера страховой пенсии по возрасту,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, который мотивирован тем, что она является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об учете периода трудового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о работе в должности бухгалтера Комбината благоустройства и вспомогательных хозяйств Алуштинского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов (объединение «Алуштакурорт»), бухгалтера Коммунального предприятия «Многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства» Алуштинского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов (объединение «Алуштакурорт») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии.

Для подтверждения стажа ею была представлена трудовая книжка, а также Архивная справка Администрации <адрес> №А-6(2) от ДД.ММ.ГГГГ о ведомостях по заработной плате.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ исх. № она получила письменный отказ об учете периода трудового стажа в Крыму за период с августа ДД.ММ.ГГГГ года и за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера объединения «Алуштакурорт» поскольку приложенная Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, содержит суммы заработной платы за период с августа ДД.ММ.ГГГГ и отметку «В ведомостях по заработной плате за 1986-1990годы денежные единицы указаны в р.(так в документах). Других денежных единиц не выявлено». А учет сведений по справке о заработной плате без указания денежной единицы, в которой она оформлена, противоречит действующему пенсионному законодательству.

С данным отказом Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> истица не согласна, так как оно вынесено вопреки требованиям закона.

Уточнив исковые требования, просит суд обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, согласно предоставленной архивной справки о заработной плате №А-6(2) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Админситрацией <адрес>, за период работы с марта ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, за период с ДД.ММ.ГГГГ в гривнах, согласно действующего законодательства.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика против иска возразила указав на отсутствие в архивной справке указания на денежную единицу в которой была получена заработная плата.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Управлением Пенсионного фонда в <адрес> сообщением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ответчик рассмотрев обращение истицы относительно учета в целях назначения пенсии архивной справки о заработной плате №ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом Администрации <адрес> за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в объединении «Алуштакурорт», в пределах своей компетенции, сообщил следующее.

Приложенная Вами архивная справка №ДД.ММ.ГГГГ содержит суммы заработной платы за период с августа ДД.ММ.ГГГГ по август 1999г. и отметку «В ведомостях по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ денежные единицы указаны в р. (так в докуиентах). Других данных о денежных единицах не выявлено.»

Учет сведений по справке о заработной плате без указания денежной единицы, в которой она оформлена, противоречит действующему пенсионному законодательству.

Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иными нормативными актами.

Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее — Закон №173-ФЗ).

В соответствии со ст. 30 Закона №-Ф3 при расчете пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В предоставленной Вами архивной справки о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом Администрации <адрес> за периоды работы с августа ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует наименование денежной единицы, имеется отметка «Денежные единицы в документах не указаны (зарплата указана в денежных единицах, действующих на момент начисления)», что не соответствует требованиям ФИО1 законодательства.

В настоящее время в Российской Федерации действует Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее - Указание), которым утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения с суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких-либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

Таким образом, указание в архивной справке сумм заработной платы без денежных единиц, в которой они начислялись и выплачивались, не позволяет однозначно определить размер среднемесячной заработной платы гражданина, что противоречит основным принципам пенсионного законодательства, в связи с чем в учете данной справке отказано. (ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справки о заработной плате, выданной архивным отделом Администрацией <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с августа 1986гДД.ММ.ГГГГ в объединении «Алуштакурорт», содержит суммы заработной платы за период с августа 1986г. по декабрь 1990г. и за период с марта 1995г. по август 1999г. и отметку «В ведомостях по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ денежные единицы указаны в р. (так в докуиентах). Других данных о денежных единицах не выявлено.» ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она работала бухгалтером Коммунального предприятия «Многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства» Алуштинского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов (объединение «Алуштакурорт») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии.

Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятия, учреждения, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. При этом в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и сведения о среднемесячном заработке, среднемесячном скорректированном заработке отражаются с обязательным указанием денежным единиц.

До ДД.ММ.ГГГГ в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР.

С ДД.ММ.ГГГГ до 1996 года единственным законным средством платежа на территории Украины стал украинский карбованец, что следует из Соглашения между ЦБ РФ и Национальным Банком Украины «Об организации межбанковский расчетов в связи с введением украинского карбованца».

ДД.ММ.ГГГГ издан Указ «О денежной реформе на Украине», которым введена национальная валюта гривна.

Таким образом, суд находит установленным факт получения истцом заработной платы за период работы с марта ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, а за период с сентября ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

В силу ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в следующем порядке: 1) при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы; 2) при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Так же, согласно с п. 2 ст. 24 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утверждён перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отсутствие в архивной справке указания на денежную единицу, в которой выплачивалась заработная плата, не может ограничивать право истца на произведение перерасчета страховой пенсии, а потому уточненные исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым, об обязании перерасчета размера страховой пенсии по возрасту - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, согласно предоставленной архивной справки о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <адрес>, за период работы с марта ДД.ММ.ГГГГ в гривнах, согласно действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко