Решение № 2-769/2017 2-769/2017~М-700/2017 М-700/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-769/2017

дело 2-769 ( 2017)

Судья Валеева Г.Д. <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года город Арск

Арский районный суд РТ в составе председательствующей судьи Валеевой Г.Д., при секретаре Валиевой А.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда по Арскому и Атнинскому районам РТ о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии

у с т а н о в и л :

ФИО1 с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии. В обоснование требований указала, что 10 февраля 2017 года она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Управление пенсионного фонда отказало ей в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы, при этом период работы в должности медсестры гинекологического отделения Арской центральной районной больницы в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения, период нахождения в отпуске по беременности и родам, период работы в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения по совместительству, не включен в специальный стаж в льготном исчислении. Считает, что период работы с 1992 по 1999 годы должно применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривающего льготное исчисление стажа для среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров. Приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 года № 28 в перечень хирургических отделения стационаров были включены гинекологические отделения, в связи с чем стаж работы должен исчисляться в льготном исчислении. В период с 2000 года по 2001 годы она наряду с работой в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения работала по совместительству в должности операционной медицинской сестры того же отделения.

С учетом уточненных требований просит включить в стаж работы период работы в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения с 01 октября 2016 года по 10 февраля 2017 года в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год 9 месяцев к периодам работы в должности медсестры гинекологического отделения Арской центральной районной больницы с 07 июля 1992 года по 24 декабря 1993 года, с 21 июля 1995 года по 06 сентября 1997 года, с 03 августа 1998 года по 04 апреля 1999 года, в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения с 05 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года, период отпусков по беременности и родам с 25 декабря1993 года по 13 мая 1994 года, с 07 сентября 1997 года по 25 января 1998 года, в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения по совместительству с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 10 февраля 2017 года.

Истица ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ ФИО2 иск не признал.

Выслушав истца ФИО1, представителя УПФ РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015 г., предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 предусмотрено установление исчисления сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных указанным постановлением предусмотрены должности «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Установлено, что 10 февраля 2017 года ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда по Арскому и Атнинскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № от 16 февраля 2017 года ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы. Отказано в включении в стаж времени обучения с 01.09.1990 по 04.07.1992 в Казанском медицинском колледже, периодов отпусков по уходу за ребенком.

По состоянию на 30 сентября 2016 года в специальный лечебный стаж засчитано 26 лет 9 месяцев 2 дня.

Из документов дела усматривается, что 07 июля 1992 года ФИО1 принята на должность медицинской сестры в гинекологическое отделение Арской центральной районной больницы, 05 апреля 1999 года переведена на должность старшей медсестры гинекологического отделения,, 01 сентября 2010 года переведена на должность операционной медсестры гинекологического отделения.

При этом в периоды с 25 декабря1993 года по 13 мая 1994 года, с 07 сентября 1997 года по 25 января 1998 года она находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию, а именно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, указанным в Списке работникам один год работы в сельской местности или поселке городского типа считается за 1 год и 3 месяца, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считается за 1 год и 6 месяцев.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 N 301, Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.02.1995 N 35 в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения. Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 N 377 в перечень хирургических отделений стационаров было включено родовое (родильное) отделение.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

С учетом изложенного, следует бесспорно доказанным факт работы истицы в оспариваемые периоды в гинекологическом отделении, являющимся отделением хирургического профиля, что в данном случае, является достаточным для отнесения периодов с 07 июля 1992 года по 24 декабря 1993 года, с 21 июля 1995 года по 06 сентября 1997 года, с 03 августа 1998 года по 04 апреля 1999 года, с 05 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года, к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. Учитывая, что в указанный период истица работала в Арской ЦРБ в сельской местности, подлежат применению 2 льготы и необходимо исчислить специальный стаж за год лечебной деятельности 1 год 9 месяцев. Управлением пенсионного фонда применена лишь одна льгота, позволяющая исчислить стаж 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 25 декабря1993 года по 13 мая 1994 года, с 07 сентября 1997 года по 25 января 1998 года также подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с 25 декабря1993 года по 13 мая 1994 года, с 07 сентября 1997 года по 25 января 1998 года подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за год работы.

В льготный стаж подлежит включению также период работы операционной медицинской сестрой гинекологического отделения ГАУЗ «Арская ЦРБ» с 01 октября 20116 года по 10 февраля 2017 года в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за год работы.

В соответствии с нормами ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, в также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ страховые взносы, за которые уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя, т.е. работодателя.

Непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием выслуги лет, в чем отсутствует вина работника, не может ущемлять пенсионных прав истицы.

Требования ФИО1 о включении в стаж работы в льготном исчислении периода работы по совместительству медсестрой операционной с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года удовлетворению не подлежат. Установлено, что в указанный период ФИО1 работала в должности старшей медсестры гинекологического отделения, при этом совмещала должность операционной медицинской сестры. Представленные истцом операционные журналы за 2000 и 2001 годы, из которых следует, что ФИО1 принимала участие в отдельных операциях в качестве операционной медсестры, не подтверждают полную ежедневную занятость истца в качестве медсестры операционной.

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в спорные периоды истец была занята на льготной должности медсестры операционной на неполную ставку, т.е. в течение неполного рабочего дня, отсутствуют правовые основания для включения данного периода в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ включить ФИО1 период работы медсестрой гинекологического отделения Арской центральной районной больницы с 07 июля 1992 года по 24 декабря 1993 года, с 21 июля 1995 года по 06 сентября 1997 года, с 03 августа 1998 года по 04 апреля 1999 года, в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения с 05 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года, периоды отпусков по беременности и родам с 25 декабря1993 года по 13 мая 1994 года, с 07 сентября 1997 года по 25 января 1998 года, в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за год работы, период работы в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения с 01 октября 2016 года по 10 февраля 2017 года в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за год работы, в стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10 февраля 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Арский районный суд РТ.

Судья Валеева Г.Д.