Решение № 2-457/2024 2-7728/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-457/2024

№

№
№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года <адрес>

Дзержинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Алексеевой И.М., при секретаре Клокове В.И., с участием истца представителя истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 23.12.2022 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от 30.12.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку продолжительность его специального стажа составляет 4 года 11 месяцев 26 дней, при требуемом специальном стаже для мужчин 12 лет 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке истец работал:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Во включении в специальный стаж истца периодов его работы в <данные изъяты><данные изъяты>

С указанным решением в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов работы истец не согласен.

Согласно извлечениям из Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

В соответствии с архивной справкой, в документах архивного фонда МБУ «Городской архив» <адрес> имеется Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет от 29.01.2013, где значится слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике.

08.12.2003 истцу выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе <данные изъяты>

21.01.2013 истцу выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе №, из которой следует, что в период <данные изъяты>

Согласно должностной инструкции – <данные изъяты>

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на истца, по существу без изменения функциональных обязанностей и рабочего места работодателем в пенсионный орган предоставлялись сведения о периодах работы истца, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда: с 27.01.1989 по 31.12.2000 (2 года 11 месяцев 5 дней); с 01.01.2001 по 31.12.2001 (1 год); с 01.01.2002 по 31.12.2006 (5 лет); с 01.01.2007 по 31.12.2008 (2 года).

На основании изложенного, с учетом изменения истцом исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 30.12.2022 об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы по Списку №: <данные изъяты>

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, а также дополнительных пояснениях к нему, поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним, поддержал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Сибур-Нефтехим» в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на страховую пенсию по старости на льготных условиях пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что 23.12.2022 ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от 30.12.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано, поскольку продолжительность его специального стажа составляет 4 года 11 месяцев 26 дней, при требуемом специальном стаже для мужчин 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж работы ФИО3 ответчиком не были включены следующие периоды его работы: <данные изъяты>

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 обратился в суд с указанным иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Таким образом, из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками, особые характер и условия работы, постоянная занятость на этих работах.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период с 01.01.1992 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.2000 ФИО3 работал в <данные изъяты>

Указанные периоды в льготный пенсионный стаж истца включены не были.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от 26.01.1991 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3, позиция 2110А030-1754а подраздела «А» раздела X «Химическое производство» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от 26.01.1991 г. №, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются работники газокомпрессорных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок независимо от профессии и должности.

Согласно сведениям, представленным МБУ «Городской архив городского округа <адрес>», ФИО3 работал в <данные изъяты>

Журналы учета отработанного времени с вредными условиями труда, должностные инструкции технологические карты, документы по личному составу ОАО «Сибур-Нефтехим» на хранение в архив не поступали.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 19.01.2024 №, представленной в материалы дела <данные изъяты>

Кроме того, в материалы дела представлены штатные расписания за период с 2001 года по 2008 год, согласно которым <данные изъяты><данные изъяты> в категорию рабочих с вредными условиями труда.

Согласно извлечению из Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному <данные изъяты>

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной <данные изъяты>

Согласно извлечению из Списка № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением ФИО2 от 26.01.1991 №, до 1996 года, работа в должности <данные изъяты>

Согласно ответу помощника генерального директора по кадрам <данные изъяты>

Согласно извлечений из Списков № и № АО «Капролактам» 1997 года, по цеху № включена профессия электрогазосварщик (Список №); по цеху № включена профессия <данные изъяты>

Оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что в период работы в <данные изъяты> ФИО3 постоянно работал на предприятии химической промышленности, непосредственно был занят в процессе производства холода, что признавалось работодателем, то есть относится к работникам аммиачно-холодильных установок химического производства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов его работы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода его работы с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.2000 в <данные изъяты> суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов работы истца в его специальный стаж, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в производстве аммиачно-холодильной станции.

Таким образом, с учетом включения ФИО3 периодов работы с 01.01.1992 по 31.12.1995 в <данные изъяты> продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости составит 15 лет 9 месяцев 1 день, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

Необходимым условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является достижение работником возраста 55 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО3 достиг возраста 55 лет - 10.01.2023, в связи с чем, он имеет право на получение пенсии с момента возникновения права на нее, т.е. с 10.01.2023.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к вводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 30.12.2022 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов его работы: с 01.01.1992 по 31.12.1995 в <данные изъяты> и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Суд полагает необходимым возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность включить в специальный стаж ФИО3 периоды его работы: <данные изъяты> и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 10.01.2023.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 30.12.2022 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 В,В. периодов его работы: <данные изъяты> отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО3 (<данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с 01.01.1992 по 31.12.1995 (4 года) в <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 10.01.2023.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 27 февраля 2024 года.

Судья подпись И.М. Алексеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>