Решение № 2А-1239/2021 2А-1239/2021~М-408/2021 М-408/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-1239/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 23 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Силивановой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению МИФНС России № 19 по Иркутской области к З.К,А. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Иркутской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к З.К,А. о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что З.К,А. состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области. Последний является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, а также иных строений, расположенных по адресу: Адрес; Адрес;

Инспекцией административному ответчику исчислен земельный налог за 2018 год, налог на имущество физических лиц за 2016 год. Налоговым органом административному ответчику направлялось налоговое уведомление об уплате указанных налогов за 2016, 2018 годы. В связи с тем, что З.К,А. своевременно обязанность по уплате налогов не исполнил, ему начислены пени в порядке ст. 75 НК РФ. Поскольку в срок, указанный в налоговых уведомлениях, налогоплательщиком сумма задолженности не погашена, налоговый орган направил З.К,А. требование. Требование об уплате налогов административным ответчиком не исполнено. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пеням. Мировым судьей 16.06.2020 вынесен судебный приказ о взыскании с З.К,А. задолженности по налогам, пеням, который отменен определением мирового судьи от 26.08.2020.

Административный истец просит суд взыскать с З.К,А. задолженность по земельному налогу за 2018 год размере 72 708 рублей, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 341,12 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере12 914 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 60,58 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, о чем представил в суд соответствующее ходатайство.

Административный ответчик З.К,А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил в суд соответствующее ходатайство.

Представитель административного ответчика Б.И.С., в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося административного ответчика в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. 5 ст. 65 ЗК РФ).

В силу требований п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога согласно п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Изменения кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в том и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 1.1 ст. 391 НК РФ).

На основании п. 1 ст. 15 НК РФ, налог на имущество физических лиц является местным налогом.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами и оплачивается налогоплательщиком не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что З.К,А. состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области, что подтверждается учетными данными налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что административному ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Адрес, кадастровый № (период владения с 17.12.2014 по настоящее время), а также иные строения, расположенные по адресу: Адрес, кадастровый №; Адрес, кадастровый №.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № 19636101 от 15.08.2019, которым предлагалось уплатить, в том числе, земельный налог за 2018 год в размере 72 708 рублей, налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 12 914 рублей в срок до 02.12.2019.

Налоговое уведомление направлено в адрес З.К,А. почтовой связью, что подтверждается списком почтовой корреспонденции № 1394 от 23.08.2019.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Поскольку административный ответчик свою обязанность по уплате налогов своевременно не исполнил, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ произведено начисление пени по земельному налогу за 2018 год в размере 341,12 рублей, а также пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 60,58 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов на основании ст.ст. 69-70 НК РФ инспекцией З.К,А. направлено требование № 92030 от 25.12.2019 об оплате имеющейся задолженности по налогам, начисленных пеней в срок до 04.02.2020. Указанное требование направлено в адрес З.К,А. почтовой связью, что подтверждается списком почтовой корреспонденции № 2680398 от 30.12.2019.

В установленный срок административный ответчик оплату имеющейся задолженности в полном объеме не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.

Мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского округа г. Иркутска 16.06.2020 по заявлению Межрайоной ИФНС России № 19 по Иркутской области вынесен судебный приказ № о взыскании с З.К,А. задолженности по земельному налогу за 2018 год, налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени.

В дальнейшем, определением мирового судьи от 26.08.2020 судебный приказ № отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно требованиям п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения требования № 92030 об уплате налогов, пеней установлен Инспекцией до 04.02.2020.

Административный ответчик требование по уплате налога, начисленных пеней в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Срок подачи заявления о выдаче судебного приказа по требованию истекал 04.08.2020.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пеням, судебный приказ вынесен 16.06.2020, после чего определением мирового судьи от 26.08.2020 отменен.

Таким образом, очевидным является то обстоятельство, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органов мировому судье с соблюдением процессуальных сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок подачи административного искового заявления после отмены судебного приказа истекал 26.02.2021. Настоящее административное исковое заявление направлено почтовой связью в Октябрьский районный суд г. Иркутска 03.02.2021, что подтверждается штемпелем на конверте административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление в суд подано до истечения шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть, в пределах установленного законом процессуального срока.

Административный ответчик З.К,А., возражая против удовлетворения административных исковых требований, указал на то обстоятельство, что указанная задолженность по земельному налогу за 2018 год им полностью погашена при его нахождения на учете в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска.

Во исполнение судебного запроса, ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутск предоставила сведения о том, что административным ответчиком производилось погашение задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 72 708 рублей. Оплата земельного налога за 2018 год З.К,А. не производилась.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств погашения задолженности по земельному налогу за 2018 год, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в полном объеме, пени, административным ответчиком суду не представлено.

Расчет задолженности по налогам определен налоговым органом в соответствии с вышеуказанными нормами права, оснований не согласиться с которым у суда не имеется.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Межрайоной ИФНС России № 19 по Иркутской области к З.К,А. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Город Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 780 рублей 71 копейки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МИФНС России № 19 по Иркутской области к З.К,А. о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать с З.К,А., Дата года рождения, ИНН №, паспорт №, зарегистрированного по адресу: Адрес, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 72 708 рублей, по пене по земельному налогу за 2018 год размере 341 рубля 12 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 12 914 рублей, по пене по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 60 рублей 58 копеек.

Взыскать с З.К,А., Дата года рождения, ИНН №, паспорт №, зарегистрированного по адресу: Адрес, в доход бюджета Муниципального образования «Город Иркутск» государственную пошлину в размере 2 780 рублей 71 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 24.03.2021, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько