Решение № 12-1135/2024 12-199/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 12-1135/2024

12-199/2025 (12-1235/2024)


РЕШЕНИЕ

г. Кострома 23 января 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Одинцов А.Н., с участием

защитников лица, привлеченного к административной ответственности: ФИО1, ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Красносельского муниципального р-на Костромской области ФИО4 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего СП СОСП по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО5 № 520 от 22.08.2024 года о привлечении должностного лица – главы Администрации Красносельского муниципального р-на Костромской области ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица СОСП по Костромской области ГМУ УФССП глава Красносельского муниципального р-на Костромской области ФИО4 признана виновной в противоправном бездействии, выразившемся в неисполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе исполнительный лист ФС № 015306847 от 29.07.2022 г. выданном на основании решения Арбитражного суда Костромской области по делу №, вступившего в законную силу 20.02.2023, которым на юридическое лицо Администрацию Красносельского муниципального района Костромской области возложена обязанность предоставить СНТ «...» в безвозмездное пользование земельный участок площадью 50 000 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании требования судебного пристава-исполнителя от 27.07.2024 об исполнении исполнительного документа ФС № 015306847 от 29.07.2022г. в срок до 01.08.2024.

Не согласившись с данным постановлением, глава Красносельского муниципального р-на Костромской области ФИО4 обратилась в суд с жалобой о его отмене, мотивировав жалобу тем, что 24.07.2024 г. главой Красносельского муниципального района Костромской области ФИО4 было получено требование судебного-пристава исполнителя от 27.07.2024 г. в срок до 01.08.2024 г. исполнить решение Арбитражного суда Костромской области по делу №, а именно: обязать предоставить СНТ «...» в безвозмездное пользование земельный участок площадью 50 000 кв. м., расположенный по <адрес>.

09.08.2024 г. в отношении нее, как Главы Красносельского муниципального района был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

22.08.2024 г. указанный протокол был рассмотрен заместителем начальника, отделения - заместителем старшего судебного пристава СОСП по Костромской области.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ были представлены письменные пояснения о невозможности исполнения решения Арбитражного суда Костромской области в связи с тем, что в настоящее время в администрации муниципального района находятся два противоречащих решения суда по одному и тому же предмету иска.

Так, решением Арбитражного суда Костромской области от 29.07.2022 г. по делу № на администрацию Красносельского муниципального района Костромской области возложена обязанность предоставить СНТ «...» в аренду земельный участок площадью 50 000 кв.м., расположенный по <адрес>.

В свою очередь, решением Красносельского районного суда Костромской области от 08.08.2013 г. удовлетворены требования прокурора Красносельского района в интересах Российской Федерации. Признано недействительным распоряжение администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 19.07.2011 г. № 410 «О предоставлении ДНТ «...», «...» «...» земельных участков в аренду на землях Боровиковского сельского поселения».

Признан недействительным договор аренды земельного участка от 19.07.2011 г. №4165, расположенного по ..., заключенный между администрацией Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области и ДНП «...».

Указанное решение было обжаловано в Костромском областном суде. Апелляционным определением от 27 ноября 2013 года решение Красносельского районного суда Костромской области от 08.08.2013 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ДНП «Турыгино» без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

На основании ст.ст. 220, 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного у администрации Красносельского муниципального района Костромской области отсутствует возможность исполнения решения Арбитражного суда Костромской области по делу №.

Кроме того, решением Собрания Депутатов Красносельского муниципального района Костромской области пятого созыва от 25.07.2024 г. № 1077 был утвержден Генеральный план Боровиковского сельского поселения Красносельского района Костромской области, в связи с чем в Арбитражный суд Костромской области было направлено заявление о пересмотре решения по новым обстоятельствам. Судебное заседание назначено на 06.09.2024 г. на 10 ч. 00 мин.

Перед рассмотрением протокола об административном правонарушением от нее, как от главы Красносельского муниципального района были направлены следующие пояснения:

Постановлением администрации Красносельского муниципального района от 31.08.2023 г. № 262 Комитет архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района (далее - Комитет) наделен правами отдельного юридического лица. Согласно положению о Комитете архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области (далее -Положение), утвержденному настоящим постановлением, к полномочиям комитета относится обеспечение управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Красносельского муниципального района, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Красносельского муниципального района.

Также согласно данному Положению координирует и контролирует работу комитета первый заместитель главы администрации Красносельского муниципального района.

В соответствии с Положением о юридическом отделе администрации Красносельского муниципального района, утвержденным постановлением администрации муниципального района от 29.03.2017 г. № 72, юридический отдел администрации муниципального района непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации муниципального района.

Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области 01.12.2023 принято распоряжение о возложении полномочий и предоставлении права подписи документов, согласно которому право подписи документов по распоряжению земельными участками на территории Красносельского муниципального района возложено на первого заместителя главы администрации муниципального района ФИО6.

На основании изложенного, считает, что составленный в отношении нее, как главы Красносельского муниципального района, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 РФ, составлен в отношении ненадлежащего лица.

Ею, как Главой Красносельского муниципального района Костромской области, согласно Уставу Красносельского муниципального района осуществляется общее руководство деятельностью администрации муниципального района. Контроль и координация работы отдельных структурных подразделений возложен и осуществляется заместителями главы администрации муниципального района по курирующим ими сферам деятельности.

Решение о предоставлении земельных участков, в рамках данного решения суда, является коллегиальным и было принято на заседании районной комиссии по земельным вопросам администрации Красносельского Муниципального района, что подтверждается протоколом заседания данной комиссии.

На основании вышеизложенного считает, что в ее действиях как главы Красносельского муниципального района Костромской области нет состава административного правонарушения, так как отсутствует бездействие и умысел на неисполнение решения суда.

Глава Красносельского муниципального района Костромской области будучи извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, направила в суд своих защитников.

Защитники лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали. Дополнительно указали, что 20 февраля 2023 года вступило в силу решение Арбитражного суда Костромской области по делу № о признании незаконным отказа в предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 50 000 кв.м по <адрес>, об обязании Администрации предоставить в безвозмездное пользование СНТ «...» указанный участок. Решение суда вынесено в отношении территории, на которой расположены земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждено постановлением апелляционной инстанции.

22 августа 2024 года глава Администрации Красносельского муниципального района Костромской области постановлением заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального управления ФССП ФИО5 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАПРФ.

Вместе с тем, исходя из положений статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО4, являясь главой Администрации Красносельского района Костромской области, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение Арбитражного суда по делу №, на основании которого выдан исполнительный лист ФС № 015306847 от 29.07.2022, вынесено в отношении именно Администрации Красносельского муниципального района Костромской области без обязывания каких-либо должностных лиц Администрации к выполнению конкретных действий в рамках их должностных обязанностей.

В соответствии с Положением о комитете архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 31.08.2023 г. № 262, Комитет является функциональным органом администрации Красносельского муниципального района и обеспечивает распоряжение имуществом, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п. 3 положения). В соответствии с п. 4 и 6 положения Комитет наделен правами юридического лица, координирует и контролирует работу комитета, согласовывает все документы, связанные с исполнением осуществляемых комитетом полномочий, первый заместитель главы администрации Красносельского муниципального района, курирующий работу по вопросам сферы деятельности комитета.

В соответствии с п. 1 главы 5 положения руководителем комитета является председатель. Согласно п. 4 главы 5 положения председатель комитета осуществляет руководство комитетом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и функций.

В соответствии с распоряжениями Администрации Красносельского района № 3-д от 10.01.2022 года правом подписи распоряжений в отношении Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Красносельского муниципального района Костромской области в период с 10.01.2022 года по 30.11.2023 года обладал первый заместитель главы администрации Красносельского муниципального района ФИО7

В период с 01.12.2023 года по 27 декабря 2023 года, а также в период с 01.08.2024 года по настоящее время на основании распоряжения № 157-д от 01.12.2023 года полномочия по подписанию распоряжений и документов в отношении Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Костромского муниципального района Костромской области возложены на первого заместителя главы администрации Красносельского муниципального района ФИО6. В период с 28.12.2023 года по 01.08.2024 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, были переданы в Боровиковское сельское поселение Костромского муниципального района на основании решения собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области от 20.12.2023 года № 1014 и соглашения № 25/24-3 от 28.12.2023 года, действие которого было досрочно прекращено 01.08.2024 года.

Следовательно, в указанные периоды, а равно и в настоящее время ФИО4. не является должностным лицом, обладающим распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Полномочия председателя Комитета, а также курирующего его первого заместителя главы Красносельского муниципального района Костромской области подтверждаются подписанием первым заместителем главы администрации муниципального района ФИО6. распоряжения № 1613 от 19.09.2024 о предоставлении СНТ «...» в безвозмездное пользование земельного участка и направлением в адрес СНТ «...» договора безвозмездного пользования № 39 от 20.09.2024 года Комитетом архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации Красносельского муниципального района Костромской области.

Кроме того, судебный акт, вынесенный Арбитражным судом Костромской области «29» июля 2022 года по делу № является неисполнимым.

08 ноября 2021 года СНТ «...» обратилось в Администрацию Красносельского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 50 000 кв.м для ведения дачного хозяйства, растениеводства, садоводства и отдыха членов товарищества. Расположение земельного участка было указано также ориентировочно - <адрес>.

К заявлению были приложены: местоположение земельного участка без указания координат испрашиваемого земельного участка, свидетельство о постановке на налоговый учет СНТ (копия), выписка из ЕГЮР в отношении СНТ.

Из предоставленных заявителем СНТ «Боровиково» документов не представляется возможным установить объект права, в отношении которого заявителем испрашивается право в нарушение положений земельного законодательства РФ.

В частности, представленное заявителем местоположение земельного участка, не содержало ни перечень кадастровых номеров земельных участков, границы которых предполагалось изменить, ни описание координат границ предполагаемого к образованию земельного участка.

Кроме того, заявителем в нарушение п. 85 приложения к Приказу Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 (в ред. от 27.10.2021) "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" не были представлены

- решение общего собрания членов товарищества о приобретении права безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке).

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами № решением Красносельского районного суда Костромской области от 08.08.2013 по делу № установлен факт нахождения указанных земельных участков в границах государственного природного заказника федерального значения «...», на земельные участки, входящие в границы которого распространяется режим особо охраняемых природных территорий в соответствии со ст. 95 ЗК РФ, в соответствии с которым на таких земельных участках запрещено ведение садоводства. Данный режим охраны содержит также пп.15 п. 3.1 Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Сумароковский", утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 10.06.2010 года № 200).

Указанные выше доводы не были предметом исследования в Арбитражном суде Костромской области при вынесении судебного акта по делу №.

В соответствии с действующим Генеральным планом Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области пятого созыва от 25.07.2024 год, испрашиваемый в соответствии с ориентиром земельный участок расположен в границах земель рекреационного назначения, что в соответствии со ст. 98 Земельного кодекса РФ и п. 2 ст. 4.1 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключает возможность предоставления земельных участков, расположенных в пределах данной зоны для целей садоводства.

При этом при утверждении генерального плана сельского поселения возражений от СНТ «...» не поступало, генеральный план в этой части товариществом не оспаривался.

Решение Арбитражного суда КО является неисполнимым в силу наличия ранее принятого аналогичного судебного акта, которым признаны недействительными распоряжения администрации Красносельского района о выделении земельных участков на территории Боровиковского сельского поселения.

Должностное лицо административного органа – лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО3, в судебном заседании полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным, ФИО4 является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку является руководящим должностным лицом, возглавляет Администрацию Красносельского муниципального р-на КО, которая является должником по исполнительному производству, осуществляет личный персональный контроль за деятельностью созданных структурных подразделений. Решение Арбитражного суда КО является исполнимым, каких-либо финансовых затрат не требует. Оснований для удовлетворения жалобы по заявленным доводам не имеется

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

В статье 6 Закона об исполнительном производстве установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Костромской области по делу №, вступившего в законную силу 20.02.2023, на юридическое лицо: Администрацию Красносельского муниципального района Костромской области возложена обязанность предоставить СНТ «...» в безвозмездное пользование земельный участок площадью 50 000 кв.м., расположенный по <адрес>.

На основании решения суда выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС № 015306847 от 29.07.2022г.

13.06.2023 на основании указанного исполнительного листа в СОСП по Костромской области возбуждено исполнительное производство № в пользу СНТ «...». Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 14.06.2023г.

21.07.2023 вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

23.08.2023 Администрация Красносельского муниципального района Костромской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу 05.09.2023г.

13.09.2023, 02.10.2023, 20.10.2023, 03.11.2023, 28.11.2023, 12.04.2024, 20.05.2024, 18.06.2024 Администрация Красносельского муниципального района Костромской области привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановления об административном правонарушении вступили в законную силу.

Согласно распоряжения о вступлении в должность от 07.10.2021 г № 80-д ФИО4 является главой Красносельского муниципального района Костромской области и осуществляет полномочия согласно устава администрации.

24.07.2024 главой Администрации Красносельского муниципального района Костромской области ФИО4 получено требование судебного пристава-исполнителя от 24.07.2024 об исполнении исполнительного документа ФС № 015306847 от 29.07.2022г. в срок до 01.08.2024г.

05.08.2024 года составлен акт совершения исполнительных действий о том, что решение суда не исполнено.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы, обоснованность выводов административного органа о доказанности вины главы Красносельского муниципального р-на КО ФИО4 подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 09.08.2024 года, исполнительным листом, выданным Арбитражным судом Костромской области во исполнение вступившего в законную силу судебного акта; постановлением о возбуждении исполнительного производства; постановлением о взыскании исполнительского сбора, требованием, адресованным высшему должностному лицу должника - ФИО4 об установлении нового срока для исполнения решения суда; актом судебного пристава – исполнителя о том, что в результате совершения исполнительных действий установлено, что должником решение суда не исполнено, и другими документами.

Данные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и подтверждают тот факт, что ФИО4 являясь высшим должностным лицом должника по исполнительному производству – главой Красносельского муниципального района КО, не организовала исполнение содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. В связи с изложенным действия ФИО4 правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Довод о том, что ФИО4 не является надлежащим субъектом, не нашел своего подтверждения.

Согласно распоряжения о вступлении в должность от 07.10.2021 г № 80-д ФИО4 является главой Красносельского муниципального района Костромской области и осуществляет полномочия согласно устава администрации. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, отраслевых органов администрации района, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района. Глава несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.

Возложение распоряжением от 01.12.2023 № 157-д контроля за исполнением решений судов на первого заместителя главы администрации Красносельского муниципального р-на КО ФИО6 не освобождает главу муниципального р-на ФИО4 от общего руководства за деятельностью подчиненных структурных подразделений и должностных лиц.

ФИО4, являясь лицом, постоянно, осуществляющим функции представителя власти, то есть выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, не обеспечила надлежащее исполнение должником по исполнительному производству – Администрацией Красносельского муниципального р-на КО решения суда, вступившего в законную силу в срок, установленный требованием СПИ от 24.07.2024 со сроком исполнения до 01.08.2024.

Тот факт, что в отношении ФИО4 не выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора, не освобождает ее от ответственности, поскольку исполнительский сбор взыскивается с должника, что и было сделано постановлением СПИ от 21.07.2023 в отношении Администрации Красносельского муниципального района КО.

Указание в протоколе по делу об АП от 09.08.2024 № 520 и обжалуемом постановлении датой выставления требования об исполнении решения суда 27.07.2024 суд признает явной технической ошибкой, которая подтверждается копией самого требования, датированного 24.07.2024 с датой получения его копии ФИО4 24.07.2024 и подлежит уточнению.

Доводы заявителя и его защитников относительно неисполнимости решения суда Арбитражного суда КО ввиду его неопределенности и противоречия решению ФИО8 КО от 08.08.2013 также не нашли своего подтверждения.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда КО от 29.07.2022 (оставленного без изменения постановлением Второго Арбитражного апелляционного суда от 20.02.2023) содержит четкое требование, которое подлежит обязательному исполнению должником по исполнительному производству.

Определением Арбитражного суда по КО от 24.07.2023 Администрации Красносельского муниципального р-на КО отказано в удовлетворении заявления о разъяснении решения от 29.07.2022.

Определением Арбитражного суда по КО от 10.10.2023 Администрации Красносельского муниципального р-на КО отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства по основанию утраты возможности исполнения требований исполнительного документа по независящим от обязанного лица обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда по КО от 15.01.2024 отказано в удовлетворении заявления Администрации Красносельского муниципального р-на КО о замене стороны в исполнительном производстве на Администрацию Боровиковского с/<...>.

Доводы заявителя и его защитников, ставящие, по своей сути, под сомнение законность вынесенного Арбитражным судом КО решение и последующие определения в порядке исполнения не могут являться предметом рассмотрения настоящей жалобы в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи, в минимальном размере. Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, подлежит уточнению 3 абз. 4 стр. обжалуемого постановления, где должностным лицом применяются положения ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку наказание назначается должностному лицу, а не юридическому лицу, как указано в постановлении.

При рассмотрении настоящей жалобы обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность также не установлено.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено. Оснований для отмены либо изменения постановления по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего СП СОСП по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО5 № 520 от 22.08.2024 года о привлечении должностного лица – главы Администрации Красносельского муниципального р-на Костромской области ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей – изменить. Считать по тексту постановления датой вынесения требования об исполнении решения суда 24.07.2024. Уточнить 3 абз. 4 стр. обжалуемого постановления, указав, что при назначении административного наказания должностному лицу учитываются общие правила назначения наказания: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств. В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Н. Одинцов

Копия верна

Судья: