Постановление № 5-314/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-314/2017

Дело № 5-314/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

г. Новосибирск 06 сентября 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Бортникова Е.И.,

при секретаре Веклич Е.В.,

с участием представителя Новосибирской таможни ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев протокол Новосибирской таможни от ... об административном правонарушении в отношении Организация 1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу Новосибирской таможни от ... Организация 1 совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе административного расследования установлено, ... таможенным представителем Организация 1 в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1, на основании договоров ... от имени и по порочению декларанта Организация 2 на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ... на товары в количестве ... ввезенные на таможенную территорию таможенного союза из ... в адрес грузополучателя Организация 2 автомобильным транспортом в транспортном средстве государственный номер ..., по международной товарно-транспортной накладной ..., и размещенные на Организация 3 (свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения ...), расположенный по адресу: ... о чём составлен отчёт формы ...

В ... под товаром № 1 заявлен товар – головные уборы детские (бейсболки):

- артикул ..., цвет голубой, ...

- артикул ..., цвет синий, ...

- артикул ..., цвет зеленый, ...

- артикул ..., цвет зеленый, ....;

- артикул ..., цвет белый, ...

На основании ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) по поручению на таможенный досмотр ..., в соответствии с профилем риска назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра 100 %).

В период с ... проведен таможенный досмотр товарной партии заявленной в ....

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товара №1 головные уборы детские (бейсболки) составило:

- артикул ..., цвет голубой, ...

- артикул ..., цвет синий, ...;

- артикул ..., цвет зеленый, ...

- артикул ..., цвет зеленый, ...

- артикул ..., цвет белый, ....

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра выявлен товар, не заявленный в ....

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: головные уборы детские (бейсболки) артикул ..., цвет голубой, ... артикул ..., цвет синий, ... артикул ..., цвет зеленый, ...., артикул ..., цвет зеленый, ... артикул ..., цвет белый, ... изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ... и передан по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ... в камеру хранения вещественных доказательств Новосибирской таможни по адресу: ...

... должностным лицом Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни в отношении Организация 1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Новосибирская таможня полагает, что в действиях Организация 1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новосибирской таможни ФИО2 просил признать Организация 1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ на основании представленных материалов, назначить наказание в соответствии с санкцией статьи, конфисковать незадекларированный товар. При этом просил учесть, что Организация 1 ранее привлекалось к административной ответственности.

Законный представитель - руководитель Организация 1 извещенный надлежащим образом, в суд не явился, ходатайства о рассмотрении дела с его участием суду не представил.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя Новосибирской таможни, судья приходит к следующему.

... таможенным представителем Организация 1 в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1, на основании договоров ... от имени и по порочению декларанта Организация 2 на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ...., ввезенные на таможенную территорию таможенного союза из ... в адрес грузополучателя Организация 2 автомобильным транспортом в транспортном средстве государственный номер ..., по международной товарно-транспортной накладной ..., и размещенные на Организация 3 (свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения ...), расположенный по адресу: ...

В ДТ ... под товаром № 1 заявлен товар – головные уборы детские (бейсболки):

- артикул ..., цвет голубой, ...

- артикул ..., цвет синий, ...

- артикул ..., цвет зеленый, ...

- артикул ..., цвет зеленый, ...

- артикул ..., цвет белый, ...

На основании ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) по поручению на таможенный досмотр ..., в соответствии с профилем риска назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра 100 %).

В период с ... проведен таможенный досмотр товарной партии заявленной в ....

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товара №1 головные уборы детские (бейсболки) составило:

- артикул ..., цвет голубой, размер ...

- артикул ..., цвет синий, размер ...

- артикул ..., цвет зеленый, размер ...;

- артикул ..., цвет зеленый, размер ...

- артикул ..., цвет белый, размер ....

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра выявлен товар, не заявленный в ....

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС, декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 2. 7 ст. 190 ТК ТС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующем о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно положениям ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под воженную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, годящимися под таможенным контролем. Неприятие мер по проверке сведений заявляемых в таможенной декларации свидетельствует о недостаточной степени заботливости декларанта о соблюдении им требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого; а правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости: осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина в совершении административного правонарушения Организация 1 подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ... (л.д.135-139), копиями ... ( л.д.10-12), договоров ... ( л.д.23-25), № ... (л.д.26-27), контракта ... ( л.д.13-16), инвойса ... (л.д. 19-20), международной товарно-транспортной накладной ... (л.д.21), отчёта формы ... ( л.д.22), поручения на таможенный досмотр ... ( л.д.32), акта таможенного досмотра ... ( л.д.37-49), протоколом о взятии проб и образцов ( л.д. 67-68), актом приема-передачи вещественных доказательств от ... (л.д.8), протоколом опроса ФИО1 (л.д.120-121), заключением эксперта ... ( л.д. 111-113) и иными материалами настоящего дела.

Совершенное Организация 1 правонарушение не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных обязанностей.

Правовая возможность для исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, т.е. обстоятельств, не зависящих от воли лица. Данные обстоятельства по делу не установлены.

При заполнении ... Организация 1 использовало сведения о товаре, указанные в товаросопроводительных документах поставщика, без их предварительной проверки, что свидетельствует об отсутствии должной осмотрительности в целях исполнения предусмотренной таможенным законодательством обязанности по достоверному декларированию товаров. Декларирование товаров не зависит от действий таможенного органа в рамках таможенного контроля, декларант либо таможенный представитель в любом случае не лишен возможности проводить осмотр товаров перед их таможенным декларированием.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, однако не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Таким образом, Организация 1 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как юридическое лицо имело возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана – административные правонарушения», Организация 1 ранее привлекалось за совершение однородных административных правонарушений.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает существо нарушения таможенных правил, характеристику товара, в отношении которого допущено нарушение, а так же, что ранее Организация 1» к административной ответственности привлекалось, в связи с этим суд считает возможным назначить этому юридическом улицу наказание в пределах указанной нормы права в виде однократного размера стоимости товара с конфискацией товара.

Стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, 16.2, 24.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Организация 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости товара, то есть в размере ... рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно товара: головные уборы детские (бейсболки) артикул ..., цвет голубой, ... артикул ..., цвет синий, ... артикул ..., цвет зеленый, ... артикул ..., цвет зеленый, ... артикул ..., цвет белый, ... находящегося на ответственном хранении по акту приема-передачи имущества ... в камере хранения вещественных доказательств Новосибирской таможни по адресу: ... ...

Взысканные штрафы подлежат перечислению по следующим банковским реквизитам:

...

...

Судья .