Постановление № 5-120/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-120/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 мая 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., при секретаре Сладковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, Курако 33, ИНН <***>, КПП 425301001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» совершило нарушение требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-100У №, установленного в конвейерном штреке 26-18 бис ООО «Шахта «Есаульская», при следующих обстоятельствах: в нарушение требований статьи 9 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пунктов 16, 173, 187, 300, 305, 307 "Правила безопасности в угольных шахтах":

- ленточный конвейер 2ЛТ-100У №, установленный в конвейерном штреке 26-18 бис, не оборудован средствами пылеподавления, в месте перегруза автоматически включаемыми при транспортировании горной массы, а так же дозатором смачивателя;

- ленточный конвейер 2ЛТ-100У№, установленный в конвейерном штреке 26-18 бис, эксплуатируется со следующими нарушениями требований безопасности:

ролики нижней (возвратной) ветви и приводная секция ленточного конвейера заштыбованы;

датчики бокового схода ленты в районе верхней ветви хвостового барабана не обеспечивают отключение привода при сходе ленты на сторону более 10%;

на телескопической части ленточного конвейера на протяжении 10м с неходовой стороны отсутствует ограждение;

на нижней (возвратной) и верхней ветвях ленточного конвейера отсутствуют 30 роликов;

- на перегрузе с ленточного конвейера 2ЛТ-100У№ на ленточный конвейер 2ЛТ- 100У № отсутствует стационарный датчик контроля запыленности;

- на ленточном конвейере 2ЛТ-100У №, установленном в конвейерном штреке 26-18 бис, на приводной головке № не опломбирован кожух (люк обслуживания) турбомуфты.

В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Кузнецов полагает вину ООО «Шахта «Есаульская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной. В настоящее время Управлением получено уведомление Общества об устранении нарушений требований промышленной безопасности.

Представитель ООО «Шахта «Есаульская» директор ФИО2 возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласен. Суду пояснил, что в настоящее время все нарушения требований промышленной безопасности устранены в полном объеме, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, проведена проверка устранения нарушений требований промышленной безопасности, уведомление об устранении нарушений требований промышленной безопасности вручено государственному инспектору Ростехнадзора.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Шахта «Есаульская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Шахта угольная ООО «Шахта «Есаульская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шахта угольная, на котором ведет горные работы ООО «Шахта «Есаульская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны ООО «Шахта «Есаульская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием по соблюдению требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, не оспорены представителем ООО «Шахта «Есаульская» в ходе судебного заседания.

Все допущенные нарушения привели к возникновению угрозы жизни и здоровью граждан, так как ленточный конвейер находится в аварийном состоянии.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, а также то обстоятельство, что должностными лицами ООО «Шахта «Есаульская» предприняты меры для устранения нарушений требований промышленной безопасности, что подтверждается книгами нарядов, приказами директора ООО «Шахта «Есаульская» о приостановке работ по эксплуатации ленточного конвейра 2ЛТ-100У № и назначении ответственных лиц за устранение нарушений требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки устранения нарушений требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о принятых мерах по устранению и недопущению впредь требований промышленной безопасности, изложенных в предписании Новокузнецкого территориального отдела № от ДД.ММ.ГГГГ, врученным ДД.ММ.ГГГГ главному государственному инспектору Новокузнецкого ТО ФИО3

Постановлениями Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шахта «Есаульская» признавалось виновными по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в силу ч. 2 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является отягчающим ответственность обстоятельством.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме устранены, безопасность проведения горных работ обеспечена, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» (юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, ИНН <***>, КПП 425301001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-100У №, установленного в конвейерном штреке 26-18 бис ООО «Шахта «Есаульская», расположенном в Кемеровской области, Новокузнецком районе, п. станции Керегеш, сроком на 8 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья (подпись) А.Г.Коптева

Копия верна. Судья А.Г.Коптева