Решение № 2-3320/2021 2-3320/2021~М-2550/2021 М-2550/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-3320/2021

Дело № 2-3320/2021

22RS0068-01-2021-003511-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Дмитриевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (далее - ГУ УПФ РФ г. Барнаула Алтайского края) о возложении обязанности.

В обоснование требований, указано, что ФИО2 является получателем страховой пенсии. При расчете страховой пенсии ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан. Данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке. Не включение в страховой стаж указанного периода работы привело к уменьшению размера назначенной пенсии.

На основании изложенного, истец просила обязать ответчика ГУ УПФ РФ г. Барнаула Алтайского края включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении «Алма-Атаметаллоснабсбыт», обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода работы с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенных в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Барнаула Алтайского края ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, который приобщен в дело.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», что подтверждается материалами пенсионного дела и сторонами не оспаривается.

При установлении пенсии в страховой стаж истца не включены периоды работы в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с тем, что нет документальных подтверждений о переименовании с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» на предприятие <данные изъяты>

УПФ РФ г. Барнаула Алтайского края сделаны запросы о подтверждении периодов работы. В адрес УПФ РФ г. Барнаула Алтайского края поступил ответ на запрос - архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КГУ «Центральный государственный архив ....» Управления культуры и архивов ...., в которой указано, что документы по личному составу «Алма-Атаметеллоснабсбыт» в Центральный государственный архив .... на хранение не поступали, в виду чего подтвердить полный стаж работы ФИО2 не представляется возможным.

В соответствии с абз. 1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При обращении к ответчику за назначением страховой пенсии для подтверждения страхового стажа истцом в ГУ УПФ РФ г. Барнаула Алтайского края ФИО2 представлена трудовая книжка, в которой имеются сведения о ее работе в Управлении «Алма-Атаметаллоснабсбыт».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как установлено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ регулируется Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

Данный документ подписан, в том числе государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Истец на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в г. Барнауле, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно выводам решения Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативного заключения Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Таким образом, по смыслу положений пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

На период обращения истца с заявлением о назначении пенсии, назначении пенсии действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, п. 11 которых предусматривает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министра труда России от 17.11.2014).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Спорные периоды работы являются периодами до 01.01.2002. Следовательно, право на их включение не зависит от факта уплаты страховых взносов.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует:

- ДД.ММ.ГГГГ истец принята экономистом в бухгалтерию <данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена ст.кладовщиком материального склада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ назначена в бухгалтерию бухгалтером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 8 лет ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представленная истцом трудовая книжка не содержит изменений и неточностей в указании сведений о работе. Записи о работе внесены последовательно, не имеют противоречий между собой, указано основание внесения записей.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Центральный государственный архив ....» Управления культуры и архивов ...., в которой указано, что документы по личному составу «Алма-Атаметеллоснабсбыт» в Центральный государственный архив .... на хранение не поступали.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

Факт работы истца в Управлении «Алма-Атаметаллоснабсбыт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке, которые внесены последовательно, исправлений не имеют, недействительными не признаны.

Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

В силу положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды являются периодами до указанной даты. Следовательно, их включение повлечет увеличение продолжительности стажа до ДД.ММ.ГГГГ и увеличение размера пенсии.

Согласно расчету ответчика включение спорного периода повлечет увеличение размера пенсии.

С учетом изложенного, включение данных периодов повлечет восстановление права истца на получение пенсии в большем размере.

С учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении «Алма-Атаметаллоснабсбыт».

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При назначении пенсии спорный период подлежал включению в стаж на основании представленных истцом документов – трудовой книжки, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести перерасчет размера пенсии с даты ее назначения.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж, то требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения, с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО2 судебные расходы <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина