Решение № 2-1-995/2017 2-1-995/2017~М-1-906/2017 М-1-906/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1-995/2017

№2-1-995/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 31 августа 2017 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Хромовой О.В.,

при секретаре Чистяковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области, администрации Ливенского района Орловской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области, администрации Ливенского района Орловской области о признании права собственности в порядке наследования. В обоснование заявленных требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО6 При жизни ФИО6 на основании записи в похозяйственной книге №, лицевой счет № г. администрацией Беломестненского сельского поселения был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО6 построил жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., документы на жилой дом и земельный участок не оформил и не зарегистрировал должным образом. В течение установленного законом срока ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, которая, выдала свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На оставшиеся объекты недвижимого имущества, а именно: на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, нотариус отказала в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону, поскольку земельный участок находился у умершего ФИО6 на праве постоянного (бессрочного) пользования, а жилой дом является объектом самовольного строительства. В связи с чем, истица просила признать за ней право собственности в порядке наследования после смерти отца ФИО6: на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; на объект индивидуального строительства, тип объекта: жилой дом, с инвентарным номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в дело в качестве соответчиков были привлечены ФИО2, ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования признала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещенная судом надлежащим образом, не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что признает заявленные требования в полном объеме. В связи с чем, суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель ответчика Администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В связи с чем, суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель ответчика Администрации Ливенского района Орловской области, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. В связи с чем, суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из пунктов26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Судом установлено, что ФИО6 администрацией Беломестненского сельского поселения был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью 3000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книгт от 31.10.2016г.(л.д. 20)

На данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО6 без проектно-сметной документации и разрешения на строительство построил жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой -<данные изъяты> кв.м. (л.д. 17-19)

Кроме того, в судебном заседании было установлено соответствие построенного жилого дома установленным градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, что подтверждается экспертным исследованием ИП ФИО8, согласно которому размещение жилого помещения -жилого <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес> соответствует требованиям СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* п.6.7; СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям" п.5.3.2; Правилам землепользования и застройки Беломестненского сельского поселения. Жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" п.4.5; 6.1; 6.2; СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования, к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; МДС 13- 21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»; ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования». Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого, либо аварийного состояния при котором существует опасность для пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования не выявлено.

Суд, исходя из того, что возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой-<данные изъяты> кв.м. был возведен на земельном участке, выделенном ФИО6 в постоянное (бессрочное) пользование, возведенный жилой дом соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушает прав третьих лиц, не нарушает подходящих к дому коммуникационных сетей, приходит к выводу о признании за ФИО6 права собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой -<данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются супруг, дети и родители наследодателя.

Из ст. 1152 ГК РФ усматривается, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федеральным Законом РФ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст.18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года, свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. После его смерти открылось наследство. Наследниками по закону являются его супруга ФИО2, и их дети ФИО3, ФИО1

ФИО1 обратилась к нотариусу с заявление о принятии наследства после смерти отца ФИО6, наследники ФИО2, ФИО3 отказались от своей наследственной доли. Однако, зарегистрировать свои права как наследницы ФИО1 на спорный жилой дом и земельный участок не смогла, ввиду того, что жилой дом являлся самовольным строением, а земельный участок был выделен умершему на праве постоянного (бессрочного) ползования.

Факт принятия наследства в установленный законом срок ФИО1 после смерти отца ФИО9, помимо наследственного дела, нашел свое подтверждение и в свидетельских показаниях ФИО5, пояснившей, что ФИО1 вместе с матерью ФИО2 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, ремонтирует его, обрабатывает огород.

Согласно техническому паспорту жилой <адрес>, инвентарный номер №, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую – <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет кадастровый номер №, категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из того, что наследниками после смерти ФИО6 являются его супруга ФИО2, и их дети ФИО3, ФИО1, при этом ФИО2, ФИО3 отказались от своей наследственной доли, наследство, открывшееся после смерти ФИО6 приняла его дочь ФИО1, учитываю позицию ответчиков, не возражавших против удовлетворения требований истца, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку обращение истца в суд не обусловлено нарушением ответчиком его прав, суд считает, что судебные издержки по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области, администрации Ливенского района Орловской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом, с инвентарным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья