Решение № 2-238/2024 2-238/2024(2А-1948/2023;)~М-1383/2023 2А-1948/2023 М-1383/2023 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-238/2024

<адрес> 14 марта 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-238/2024

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре Корякиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО, третьего лица ФИО,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации Толмачевского городского поселения <адрес>, администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании незаконными действий по невыдаче свидетельства (акта) на земельный участок и передаче земельного участка, обязании перераспределить земельный участок по факту, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных издержек.

УСТАНОВИЛ:

Первоначально, ФИО (далее – истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> о признании незаконными действий по невыдаче свидетельства (акта) на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 300 кв.м. по адресу: <адрес> и передаче земельного участка площадью 1 300 кв.м. от этого земельного участка третьим лицам, обязании перераспределить земельный участок по факту, выплатив истцу убытки, взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей, судебных издержек, состоящих из расходов по оплате государственной пошлины, расходов по оплате землеустроительной экспертизы, получения выписки из ЕГРН (л.д.5-8, 201 т.<адрес>, л.д.40, т.<адрес>).

Определением судьи Лужского городского суда ФИО определено перейти к рассмотрению исковых требований ФИО по правилам гражданского судопроизводства, в соответствии со ст.16.1, 198-199 КАС РФ (л.д.246-248, т.<адрес>).

Определением председателя Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано для рассмотрения судье Лужского городского суда Кушнеровой К.А. (л.д.1-2, т.<адрес>).

В обоснование заявленных требований истец указала, что администрацией Толмачевского городского поселения <адрес> нарушены её права и наследодателя (отца истца) такими действиями, как не выдачей свидетельства (акта) на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 300 кв.м. по адресу: <адрес>, в связи с чем, часть от указанного земельного участка была передана иному лицу без какого-либо документального обоснования и нотариальных действий, в результате чего, истцу был причинен материальный ущерб, размер которого по мнению истца должен быть рассчитан от кадастровой оценки земельного участка, более того, ранее, неоднократно истец обращалась в суд и несла судебные издержки, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины, расходов по оплате землеустроительной экспертизы, получения выписки из ЕГРН, данные расходы, а также компенсацию морального вреда истец просит взыскать с ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Лужского муниципального района <адрес> (л.д.184, т.<адрес>), определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО, ФИО3, ФИО4 (л.д.220, т.<адрес>).

Истец – ФИО, в ходе судебного разбирательства настаивала на заявленных требованиях в полном объеме.

Ответчики – администрация <адрес>, администрация Толмачевского городского поселения <адрес>, будучи уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание представителей не направили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили, ранее направили в материалы дела письменные возражения на иск (л.д.194, т.<адрес>), (л.д.28-31, т.<адрес>).

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, меры к извещению которых судом были предприняты по адресу регистрации (л.д.233, т.<адрес>), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Третье лицо - ФИО, в ходе судебного разбирательства исковые требования истца оставил на усмотрение суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения истца, третьего лица, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 2 ст.61 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Судом установлено, ФИО является собственником жилого дома площадью 27,9 кв.м. и земельного участка площадью 1000 кв.м. кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, о чем выданы свидетельства, жилой дом перешел в собственность ФИО в порядке наследования после смерти ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Толмачевского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО, как собственнику домовладения в д. Красные Горы, был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 000 кв.м. Согласно выписке из похозяйственной книги, за ФИО на праве бессрочного (постоянного) пользования был закреплен земельный участок площадью 2300 кв.м.

Вступившими в законную силу решениями Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок площадью 2 300 кв.м. кадастровый №, обязании установить его границы, включении земельного участка площадью 2 300 кв.м. в наследственную массу и признании на него права собственности в порядке наследования, признании границ земельного участка согласованными.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ФИО указывала, что не выдача изначально уполномоченным органом свидетельства (акта) на право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 300 кв.м. по адресу: <адрес>, нарушила её права как наследника, в связи с чем, она не имеет возможности оформить свои права на земельный участок площадью 2 300 кв.м., выбытие из её владения земельного участка принесло истцу материальный ущерб в размере кадастровой оценки его стоимости.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

При наличии документов, подтверждающих возникновение права собственности на жилой дом в порядке наследования и при условии, что право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в уполномоченный орган в чьем ведении находится земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 300 кв.м. по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО в бессрочное пользование и числился за ней до даты смерти ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти в собственность наследника (отца истца ФИО) перешел лишь жилой дом, при этом, материалы дела не содержат сведений об обращениях самой ФИО в уполномоченный орган за регистрацией (выдачей) за собой именно права собственности на земельный участок, как и обращений ФИО, в том числе за признанием за ним права собственности на земельный участок площадью 2300 кв.м.

Кроме того, действующее в спорный период (период жизни ФИО, ФИО) земельное законодательство не содержит обязанности (без соответствующего заявительного порядка обладателя земельного участка) уполномоченного органа по выдаче акта, свидетельства или другого документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.

В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется, в связи с чем, право бессрочного пользования земельным участком не могло перейти к наследнику ФИО – ФИО, а затем к истцу.

Таким образом, анализируя доводы стороны истца, с учетом ранее постановленных судебных актов, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований, как в части основных требований о признании незаконными действий по невыдаче свидетельства (акта) на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 300 кв.м. по адресу: <адрес>, так и в части производных исковых требований о передаче земельного участка площадью 1 300 кв.м. от этого земельного участка третьим лицам, обязании перераспределить земельный участок по факту, выплатив истцу убытки.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей, судебных издержек, состоящих из расходов по оплате государственной пошлины, расходов по оплате землеустроительной экспертизы, получения выписки из ЕГРН, суд исходит из следующего.

В силу ст. 151 (абзац первый) ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Таким образом, не подлежит защите путем взыскания компенсации морального вреда право гражданина на получение земельного участка, поскольку является имущественным правом.

Поскольку требования истца судом оставлены без удовлетворения, то и судебные издержки, о взыскании которых заявлено истцом, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, остаются на стороне, их понесшей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к администрации Толмачевского городского поселения <адрес>, администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании незаконными действий по невыдаче свидетельства (акта) на земельный участок и передаче земельного участка, обязании перераспределить земельный участок по факту, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных издержек, оставить без удовлетворения.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД 47RS0№-76