Решение № 2-858/2019 2-858/2019~М-794/2019 М-794/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-858/2019

Дело №2-858/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Вороненкова О.В.

при секретаре – Пшеничной И.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика администрации МО Туапсинский район действующей по доверенности ФИО2

представителя третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края действующий по доверенности ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковое заявление ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, при этом пояснила, что она постоянно проживает по адресу: <адрес>. В результате наводнения 24 октября 2018 года, жилое помещение получило повреждение, а именно, протекла крыша, поврежден дымоход и водопроводная труба для сбора родниковой воды. Она обратилась в администрацию Вельяминовского сельского поселения с заявлением о получении материальной помощи в связи с протечкой крыши, повреждения дымохода и водопроводной трубы во время чрезвычайной ситуации вызванной сильными ливневыми дождями 24 октября 2018 года. Однако ей было отказано, в связи с тем, что она не попадает под категорию граждан имеющих право на получение материальной помощи. Не согласившись с данным отказом, она обратилась в суд. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации МО Туапсинский район ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что во время наводнения вода в дом не зашла, актов обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями 24 октября 2018 года истицей не представлено. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании возражал против исковых требований по тем же основаниям, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита /электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018 г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Как видно из представленных материалов дела, ФИО1 является гражданкой РФ, зарегистрирована и проживает в жилом доме, по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации.

20.11.2018 года истец ФИО1 обратилась в администрацию Вельяминовского сельского поселения Туапсинский район с заявлением об оказании материальной помощи в связи с разрушением дымохода и водопровода во время чрезвычайной ситуации произошедшей 24 октября 2018 года.

Согласно ответу Администрации Вельяминовского сельского поселения Туапсинский район №325/18 от 20.02.2019 года в предоставлении материальной помощи ФИО1 отказано, так как истец не попадает в категорию малоимущих и социально незащищенных граждан, в случае если они оказались в трудной жизненной ситуации.

Домовладение истицы, как пострадавшее от наводнения, комиссией не осматривалось. Согласно пояснениям истицы домовладение затоплено не было.

Таким образом, истцом не подтвержден факт утраты имущества первой необходимости в связи с затоплением жилого дома, в результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года.

Суд приходит к выводу, что истец ФИО1 не имеет право на включение ее в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 204 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:_____________