Решение № 2-10/2024 2-10/2024(2-261/2023;)~М-240/2023 2-261/2023 М-240/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-10/2024

УИД № 70RS0017-01-2023-000361-66

Дело №2-10/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 26 февраля 2024 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дутова О.А.,

при секретаре Рыжаковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пудовского сельского поселения ФИО1 района Томской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Г.И.И., признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пудовского сельского поселения обратилась в Кривошеинский районный суд Томской области с иском о прекращении права собственности умершего Г.И.И. на земельную долю площадью №, из них пашни № в праве общей совместной собственности в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» с кадастровым номером №, и признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимости за муниципальным образованием Пудовское сельское поселение ФИО1 района Томской области.

В обоснование требований истец указал, что согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», земли бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия (далее КСП) «Белостокское» были переданы гражданам: работающим, пенсионерам и другим категориям сельских жителей для сельскохозяйственного использования в общую совместную собственность. На основании постановления Главы Администрации ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г.И.И. приобрел право общей совместной собственности на земельную долю общей площадью № на землях в границах земель <адрес>», и ему выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю. Принадлежащая Г.И.И. земельная доля находится на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ Г.И.И. умер. Согласно справке Администрации Пудовского сельского поселения Г.И.И. проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>. При жизни Г.И.И. не распорядился в установленном законом порядке своей земельной долей: не выделил долю в натуре, не передал ее в аренду и не произвел каких-либо действий по ее отчуждению, не распорядился ею иным образом и не произвел государственную регистрацию права.

Земельная доля, собственником которой является Г.И.И., признана в установленном законом порядке невостребованной.

Иск предъявлен к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и <адрес>, так как другие правопреемники отказались от указанной земельной доли.

Истец, ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседании не явились, своих представителей в суд не направили. Представитель истца – Глава Пудовского сельского поселения ФИО12, действующий на основании Устава муниципального образования Пудовское сельское поселение, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик – Территориальное управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях своих возражений по существу заявленных требований не представил и не просил об отложении дела.

К участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены родные дети Г.И.И. - Г.Н.И. и Г.С.И.. В ходе судебного разбирательства установлено, что по данным архива ФИО1 отдела ЗАГС Департамента ЗАГС <адрес> ФИО17 (ФИО2) Н.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении Г.С.И. сведения о его местонахождении не установлены, последнее известное место жительства - <адрес>60, однако по данному адресу он не зарегистрирован и не проживает, ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета в связи с выездом <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Работники реорганизуемых хозяйств и другие лица при этом наделялись земельными долями (паями).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из постановления Главы Администрации ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право пользования на землю» Глава ФИО1 <адрес> постановил выдать свидетельства на право собственности на землю лицам, имеющим земельные доли в <адрес>», в том числе Г.И.И. (л.д. 34-35).

Факт передачи Г.И.И. в общую совместную собственность земельной доли общей площадью № га на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе № га пашни, № га сенокоса, 1 га пастбищ, подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № № (л.д.33).

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 15 указанного Федерального закона (в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010, в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 316-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах и балло-гектарах является юридически действительным.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 этого же Федерального закона (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 этой же статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 361-ФЗ, от 29.12.2022 N 639-ФЗ).

В пунктах 3-7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения ее в собственность муниципального образования, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет списки лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ст.12.2 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введена Федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ) наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Статьёй 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, введенной в действие с 29.12.2022 Федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ, предусмотрены следующие особенности оборота невостребованных земельных долей:

1. Орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

2. С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, отсутствуют сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности Г.И.И. на объекты недвижимого имущества – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>» (л.д. 29-32).

Сведения о том, что Г.И.И. каким-либо образом при жизни распорядился принадлежащей ему земельной долей, отсутствуют.

Согласно копии свидетельства о смерти Г.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 36).

Согласно сведениям ФИО1 отдела ЗАГС Томской области в книге ЗАГС имеются записи:

№ от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации брака Г.И.И. с Б.В.В., которой после заключения брака была присвоена фамилия ФИО17 ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака Г.В.В. с Г.И.И.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ребенка Г.Н.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации брака Г.Н.И. с ФИО13, которой после заключения брака присвоена фамилия ФИО2;

№ от ДД.ММ.ГГГГ о смерти Д.Н.И.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ребенка Г.В.И.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ о смерти Г.В.И.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ребенка Г.С.И.. Записей актов о смерти не обнаружено;

По сведениям от ДД.ММ.ГГГГ № нотариуса нотариального округа ФИО1 <адрес> А.А.Ю., следует, что по данным архива нотариуса нотариального округа ФИО1 <адрес> и по данным электронных сведений Реестра наследственных дел ЕИС наследственное дело после смерти Г.И.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом не заводилось. Наследники указанного лица с заявлением о принятии наследства не обращались.

При установленных судом обстоятельствах суд считает, что решением суда не затрагиваются права и законные интересы возможных правопреемников.

Суд считает установленным, что Г.И.И. при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей в течение более трех лет подряд, наследники не приняли наследство, с заявлением о восстановлении срока принятия наследства не обращались.

Из Устава муниципального образования «Пудовское сельское поселение» следует, что в состав территории поселения входит <адрес>, д. Крыловка, <адрес>, д. Вознесенка, а территорию Пудовского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Пудовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Исполнительно - распорядительным органом Пудовского сельского поселения является Администрация Пудовского сельского поселения (л.д. 7-9).

Судом установлено, что органом местного самоуправления Пудовского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности граждан, были осуществлены предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действия, направленные на выявление собственников невостребованных земельных долей и признание земельных долей невостребованными.

Суду представлено средство массовой информации – приложение Томской ежедневной областной газеты «Красное знамя», «Выходной» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой размещен список невостребованных долей на территории Пудовского сельского поселения. Земельная доля Г.И.И. включена в указанный список под номером № Кроме того, установлено, что списки были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Пудовского сельского поселения http://pudovka70.ru и на информационных стендах, расположенных на территории Пудовского сельского поселения ФИО1 <адрес> (л.д. 27).

На странице общественно - политической газеты ФИО1 <адрес> «Районные вести» № (№ от ДД.ММ.ГГГГ размещена информация Администрации Пудовского сельского поселения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Белостокское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов в <адрес> (л.д. 28).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования «Пудовское сельское поселение» ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием собственников земельных долей - участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельном участке, расположенном в границах бывшего <адрес>» на территории Пудовского сельского поселения ФИО1 <адрес>, с кадастровым номером №. (Приложение №). В списке среди других собственников невостребованных земельных долей указан Г.И.И. под номером № (л.д. 19-26).

Постановлением Администрации Пудовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Пудовского сельского поселения в границах бывшего КСП «Белостокский». В списке среди других собственников невостребованных земельных долей указан Г.И.И., под номером № (л.д. 14-18).

Таким образом, судом установлено, что земельная доля, собственником которой являлся при жизни Г.И.И., признана невостребованной в предусмотренные законом сроки и с соблюдением установленного законом порядка, действовавшего на момент принятия данного решения. В связи с чем, на основании п.1 ст.19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд считает возможным прекратить право собственности Г.И.И. на земельную долю общей площадью №, из них пашни № сенокоса, № пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>», имеющем кадастровый №, и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Пудовского сельского поселения ФИО1 <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности Г.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю (свидетельство на право собственности на землю серии №) общей площадью № га, из них пашни № пастбищ, в праве общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать за муниципальным образованием Пудовское сельское поселение ФИО1 района Томской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, в праве общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>», на которую прекращено право собственности Г.И.И. (свидетельство о праве собственности на землю серии №).

Копии решения направить истцу – Администрации Пудовского сельского поселения, ответчику – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, третьему лицу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке гл. 41 ГПК РФ в 8 Кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: О.А. Дутов

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2024 года.

Председательствующий: О.А. Дутов