Постановление № 5-2/2024 5-99/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

УИД 49RS0004-01-2023-000878-20 Дело №5-2/2024

(5-99/2023)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 18 января 2024 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В.,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – руководителя Управления культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского муниципального округа (далее – УКМП и С Северо-Эвенского муниципального округа) ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

которому права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководитель УКМП и С Северо-Эвенского муниципального округа ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

При проведении должностным лицом налогового органа проверки соблюдения налогоплательщиком – УКМП и С Северо-Эвенского муниципального округа, требований налогового законодательства установлено, что руководителем МКОШИ п. Эвенск ФИО1 в нарушение требований п. 3 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), не соблюдены сроки предоставления в УФНС России по Магаданской области налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2022 год по сроку представления – 27 марта 2023 года. Указанная декларация в налоговый орган представлена по телекоммуникационным каналам связи 28.03.2023 года.

По данному факту в отношении ФИО1 государственным налоговым инспектором управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области ФИО2 составлен протокол №49002327600026500003 от 15.11.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ.

Должностное лицо – ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) одной из обязанностей налогоплательщика является представление в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций (расчетов), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям пункта 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу положений пункта 3 статьи 386 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) налоговые декларации по налогу на имущество организаций по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2022 год, по сроку представления – не позднее 27.03.2023 года представлена УКМП и С Северо-Эвенского муниципального округа в УФНС России по Магаданской области по телекоммуникационным каналам связи 28.03.2023 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – руководителя УКМП и С Северо-Эвенского муниципального округа ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу:

- протоколом об административном правонарушении №49002327600026500003 от 15.11.2023, составленным должностным лицом налогового органа в отношении руководителя УКМП и С Северо-Эвенского муниципального округа ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице – УКМП и С Северо-Эвенского муниципального округа, юридический и фактический адрес которого <...> руководителем которого с 23.08.2022 года является ФИО1;

- информацией налогового органа, согласно которой налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2022 год, налогоплательщиком – УКМП и С Северо-Эвенского муниципального округа, представлена в УФНС России по Магаданской области по телекоммуникационным каналам связи 28.03.2023 года.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом налогового органа, в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом.

С учетом вышеизложенного, должностное лицо – руководитель УКМП и С Северо-Эвенского муниципального округа ФИО1 совершил 28.03.2023 года в пос. Эвенск административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, нарушив установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

ФИО1, являясь руководителем УКМП и С Северо-Эвенского муниципального округа, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу – руководителю УКМП и С Северо-Эвенского муниципального округа ФИО1 минимально возможное административное наказание предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – руководителя Управления культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского муниципального округа ФИО1, (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Новиков