Решение № 2-48/2021 2-48/2021~М-27/2021 М-27/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-48/2021

2-48/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Боховко В.А., при секретаре судебного заседания Рогожиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению (далее – иск) начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии ФИО5 войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – военный институт) о взыскании с бывшего курсанта этого института <данные изъяты> ФИО1 денежных средств в счет возмещения материального ущерба,

у с т а н о в и л:

в исковом заявлении начальник военного института пояснил, что в период с 1 августа 2016 года по 1 июня 2020 года ФИО1 обучался в данном учебном заведении, в списки личного состава которого зачислен приказом начальника военного института от 1 августа 2016 года № (по строевой части). 1 августа 2016 года ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы на период обучения в данном институте и пять лет после его окончания. Приказом начальника этого же учебном заведении от 1 июня 2020 года № (по строевой части) ФИО1 отчислен из военного института за неуспеваемость на основании подп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования по неуспеваемости) и досрочно уволен с военной службы в запас на основании подп. «в» п. 2 ст. 51 указанного закона. Этим же приказом ФИО1 с 1 июня 2020 года исключён из списков личного состава военного института и всех видов обеспечения. На обучение ФИО1 в военном институте в течение 3 лет 10 месяцев из федерального бюджета затрачено 300775 рублей 87 копеек, которые на основании п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» подлежат возмещению ответчиком.

Кроме того, в период обучения в военном институте, далее пояснил истец, согласно нормам снабжения ФИО1 были выданы в пользование отдельные предметы вещевого имущества, сроки носки которых на момент увольнения его в запас не истекли и которые при исключении из списков личного состава военного института он не возвратил. В связи с тем, что ответчик отчислен из военного института за невыполнение условий контракта, выразившихся в его нежелании учиться, с него подлежат удержанию стоимость ранее выданных в пользование предметов вещевого имущества личного пользования, сроки носки которых к моменту увольнения в запас не истекли, в размере 7422 рубля 38 копеек.

Обращаясь в суд, начальник военного института просит взыскать с ФИО1 в пользу данного учебного заведения 300775 рублей 87 копеек в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика за время его обучения в данном учебном заведении с 1 августа 2016 года по 1 июня 2020 года, и 7422 рубля 38 копеек в счёт возмещения ущерба, причинённого в связи с не сдачей ответчиком при отчислении из военного института выданных в период обучения предметов вещевого имущества личного пользования, сроки носки которых не истекли.

Начальник военного института в своем ходатайстве, направленном в суд, данное дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам и не просил об отложении судебного разбирательства, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа начальника военного института от 1 августа 2016 года № (по строевой части) ФИО1 на основании решения приемной комиссии с указанной даты зачислен на первый курс данного учебного заведения для обучения по военной специальности и назначен на воинскую должность курсанта.

Из контракта о прохождении военной службы видно, что 1 августа 2016 года ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном институте и 5 лет военной службы после его окончания, взяв на себя обязательства в период действия контракта добросовестно исполнять общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, а также возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере 78463 рубля 27 копеек за каждый год обучения.

Согласно выписке из приказа начальника военного института от 1 июня 2020 года № (по строевой части) ФИО1 отчислен из военного института за неуспеваемость на основании подп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования), одновременно досрочно уволен с военной службы в запас на основании подп. «в» п. 2 ст. 51 этого же закона и с этой же даты исключён из списков личного состава военного института и всех видов обеспечения.

Пунктом 2 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрена добровольность поступления гражданина на военную службу по контракту, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу и выполнять условия контракта.

Пунктом 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 5 ст. 4 «Положения о порядке прохождения военной службы» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя, в частности, обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Согласно типовой форме контракта о прохождении военной службы (приложение № к «Положению о порядке прохождения военной службы») условия данного контракта предусматривают обязанность гражданина, поступающего на военную службу по контракту, возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере, оговоренном в подп. «в» п. 2 типовой формы контракта.

Контракт о прохождении военной службы, как любое соглашение, требует неукоснительного соблюдения сторонами его условий, что вытекает из общих принципов правового регулирования отношений, возникающих на основе договора. Таким образом, ФИО1, подписав контракт о прохождении военной службы, заключенный между ним и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в лице начальника военного института, взял на себя обязательство по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в размерах, указанных в этом контракте.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», согласно пунктам 6 и 7 которой граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которая определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, включаемого в контракт о прохождении военной службы. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Анализ приведённых выше правовых норм показывает, что возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности перед государством военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В связи с этим к условиям, при наличии которых такие военнослужащие привлекаются к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие включенного в контракт о прохождении военной службы фиксированного размера денежных средств, подлежащих возмещению; отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования по недисциплинированности, неуспеваемости, нежеланию учиться, либо иным основаниям, предусмотренным ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Как видно из материалов дела, ФИО1 в период с 1 августа 2016 года по 1 июня 2020 года, то есть в течение полных 3 лет 10 месяцев, непрерывно обучался по военной специальности в военном институте.

Согласно приложенному к иску расчету фиксированное значения суммы подлежащей возмещению в счёт расходов на военную и специальную подготовку за время обучения в военном училище составляет 78463 рубля 27 копеек в год, из чего следует, что за 3 года 10 месяцев обучения размер указанных расходов составил 300775 рублей 87 копеек, о чем указано в рассматриваемом иске.

На основании изложенного и поскольку иного не установлено суд приходит к выводу, что требования, предъявленные к ФИО1, о взыскании с последнего средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в военной образовательной организации высшего образования, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 25-27 «Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит, в частности, вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы на основании п. «ж» ч. 1 ст. 51 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащие, которым передано во владение и безвозмездное пользование вещевое имущество, обязаны поддерживать его в исправном состоянии и принимать все меры по предотвращению его повреждения или утраты. Вещевое имущество личного пользования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, срок носки которого не истек, не пригодное к дальнейшему использованию по прямому назначению, возврату не подлежит. Вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, переходит в их собственность по окончании срока его носки.

Из приведённых выше правовых норм следует, что в случае досрочного увольнения военнослужащего в запас на основании п. «ж» ч. 1 ст. 51 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования) предметы вещевого имущества, выданные ему в личное пользование в период обучения в военной образовательной организации высшего образования и сроки носки которых на момент увольнения не истекли, подлежат возврату органам военного управления по месту обучения.

Согласно представленным истцом требованию - накладной и справке-расчету в период обучения в военном институте в 2016, 2018 и 2019 годах ФИО1 были выданы в личное пользование различные виды вещевого имущества по 19 наименованиям, сроки носки которых на день исключения его из списков личного состава учебного заведения не истекли.

Из объяснения ФИО1, данного 1 июня 2020 года начальнику военного института, видно, что ответчик подтвердил получения указанных в справке-расчете предметов вещевого имущества.

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

В соответствии с абз. 2 ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 81-ФЗ) военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа, подтверждающего получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов.

Поскольку при увольнении с военной службы ФИО1 в нарушение требований п. 25 «Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время» не возвратил ранее выданные ему для пользования отдельные предметы вещевого имущества, сроки носки которых на момент его увольнения в запас не истекли, он тем самым Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в лице военного института причинил материальный ущерб, подлежащий на основании абз. 2 ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» возмещению в полном размере. При этом стоимость вещевого имущества, переданного в пользование ФИО1, как видно из справки-расчёта, определена, исходя из цен на данное имущество, рассчитанных пропорционально времени, оставшемуся до окончания сроков его носки в соответствии с п. 2 ст. 6 этого же Закона.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что с ФИО1 в пользу военного института в счёт возмещения стоимости вещевого имущества, выданного ему в личное пользование в период обучения, сроки носки которого не истекли и которое он военному институту не возвратил, подлежит взысканию указанная выше денежная сумма.

Принимая во внимание, что предъявленные к ответчику требования истца, освобождённого от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, суд на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину, рассчитанную в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 части 2 Налогового кодекса РФ, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Руководствуясь ст. 94, 103, 194, 197, 198 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

исковое заявление начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии ФИО5 войск национальной гвардии Российской Федерации» о взыскании с бывшего курсанта этого института <данные изъяты> ФИО1 денежных средств в счет возмещения материального ущерба, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии ФИО5 войск национальной гвардии Российской Федерации» 300775 (триста тысяч семьсот семьдесят пять) рублей 87 копеек в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии ФИО5 войск национальной гвардии Российской Федерации» 7422 рубля (семь тысяч четыреста двадцать два) рубля 38 копеек в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии ФИО5 войск национальной гвардии Российской Федерации» в счёт возмещения стоимости вещевого имущества, выданного ответчику в личное пользование в период обучения, сроки носки которого не истекли и которое он военному институту не возвратил.

Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, возложить на ФИО1 и взыскать с него 6282 (шесть тысяч двести восемьдесят два) рубля по реквизитам, по которым зачисляется государственная пошлина при подаче исковых заявлений в Волгоградский гарнизонный военный суд.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу В.А. Боховко