Решение № 12-573/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 12-573/2024

Дело № 12-573/2024


РЕШЕНИЕ

17 апреля 2024 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства образования Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель обратился в суд с жалобой, просит оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности Министерства образования Республики Тыва в виде штрафа в размере 50 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

На судебное заседание представитель Министерства образования Республики Тыва, должностное лицо СОСП по РТ ГМУ ФССП России не явились, извещены надлежаще, в связи, с чем дело рассматривается без их участия.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что в производстве СОСП по РТ ГМУ ФССП России находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Министерства образования Республики ФИО1 с предметом исполнения: обязать Министерство труда и социальной политики Республики ФИО1 во внеочередном порядке, в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> Республики ФИО1 общей площадью не ниже 12,5 кв.м.,соответствующе санитарным и техническим правилам и норм,требованиям пожарной безопасости.

Согласно постановлению о возбуждении иполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий постановлений. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор и назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника: Министерства труда и социальной политики ее правопреемником: Министерство образования.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившееся в неисполнении требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении в отношении Министерства образования Республики ФИО1 по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики ФИО1 привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

С постановлением должностного лица нельзя согласиться в виду следующего.

В силу требований статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к

административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Одним из доказательств по делу является также протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе по делу об административном правонарушении не имеется сведений о том, что привлекаемое лицо ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, тогда как установление данного обстоятельства имеет значение при квалификации правонарушения по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный по делу, не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ, таким образом, не может быть признан надлежащим доказательством по делу.

Согласно пункту 3 части 1, статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законными, они подлежат отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Тыва ФИО1. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства образования Республики Тыва, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО1